Налоговая льгота до 5000 шекелей в год: Кнессет расширяет налоговые ступени

Финансовая комиссия под председательством депутата Кнессета Ханоха Мильвицкого утвердила сегодня, в воскресенье, расширение ступеней подоходного налога в рамках закона о хозяйственном регулировании на 2026 год. Этот шаг, призванный облегчить налоговое бремя работников с высокими доходами и представителей верхнего среднего класса, как ожидается, обеспечит ежегодную льготу в размере до 5000 шекелей на одного работающего. Тем не менее, решение сопровождалось резкой критикой со стороны экспертов относительно распределения государственных ресурсов в период войны и приоритетности интересов верхних децилей.

Согласно законопроекту, будут изменены диапазоны доходов для двух ключевых налоговых ступеней. Ступень в 20% будет расширена: вместо текущего порога в 16 150 шекелей она будет действовать до дохода в 19 000 шекелей в месяц. Это означает, что для диапазона от 16 151 до 19 000 шекелей будет применяться ставка 20% вместо нынешних 31%. Параллельно налоговая ступень в 31% будет расширена до 25 100 шекелей в месяц вместо 22 440 шекелей. Для зарплат в этом диапазоне ставка налога составит 31% вместо текущих 35%.

В министерстве финансов оценили, что этот шаг приведет к сокращению государственных доходов на 4,5 миллиарда шекелей в 2026 году, при этом сумма потерь вырастет до 5,5 миллиарда шекелей в последующие годы. Ожидается, что изменения затронут около 30% работающего населения, входящих в децили с 8-го по 10-й.

В ходе обсуждений председатель комиссии Мильвицкий и ряд депутатов задались вопросом о выборе высокой начальной ступени, из-за которой работники с низким доходом не попадают в число получателей льготы. В министерстве финансов объяснили, что главным соображением было стимулирование экономического роста: «Предложение сосредоточено на изменении предельной налоговой ставки, исходя из понимания того, что это параметр, наиболее влияющий на решение работника об увеличении объема занятости».

Представители министерства финансов также добавили, что появилась возможность скорректировать структуру налоговых ступеней в Израиле, которая в международном сравнении считается чрезмерно крутой по сравнению со странами OECD. По их словам, три верхних дециля обеспечивают более 90% поступлений от подоходного налога, и правительство стремится облегчить их положение после значительных повышений налогов на фоне войны.

С другой стороны, представители форума «Арлозоров» и Банка Израиля подвергли этот шаг резкой критике. Они поставили под сомнение целесообразность предоставления столь дорогостоящей налоговой льготы «в период войны и бюджетной неопределенности, когда само министерство финансов разъяснило, что добавки к оборонному бюджету, как ожидается, будут покрываться за счет сокращения гражданских расходов».

В форуме утверждали, что можно было предложить альтернативу, позволяющую сотням тысяч работников в децилях с 6-го по 8-й также воспользоваться льготой. «Необходимость в таком стимулировании именно среди высших децилей неясна, — отметили в форуме, — поскольку большинство работников в этих группах уже заняты на полную ставку, и многие из них регулярно работают сверхурочно».

Эксперты подчеркнули, что количество рабочих часов в Израиле и так выше, чем в большинстве западных стран, поэтому трудно оправдать дополнительные стимулы именно для этих групп. Банк Израиля также рекомендовал не продвигать на данном этапе снижение налогов, которое, по их оценкам, не будет способствовать экономическому росту.

После окончательного утверждения законопроекта на пленарном заседании Кнессета новые правила вступят в силу для доходов, полученных начиная с 1 января 2026 года.