Налоговое управление обяжет выпускников технологических подразделений ЦАХАЛа регистрировать компании в Израиле

Налоговое управление разрабатывает законопроект, который в будущем затронет всех выпускников технологических подразделений ЦАХАЛа и «привяжет» их, а также созданные ими технологические компании, к Израилю для целей налогообложения на срок не менее десяти лет после демобилизации. Согласно черновику, выпускники будут обязаны регистрировать любой бизнес, созданный в первое десятилетие после службы, как компанию-резидента Израиля. Также предлагается считать таких лиц налоговыми резидентами страны в течение десяти лет, даже в случае их релокации.

Эксперты по налогообложению и хайтеку называют это предложение «драконовским» и «неконституционным», готовясь противостоять инициативе, которая обретает форму в коридорах ведомства.

Основные положения законопроекта для выходцев из элитных подразделений

• Налоговое резидентство на десятилетие: Выпускники будут считаться резидентами Израиля в течение 10 лет, даже в случае переезда за границу.

• Налогообложение компаний в Израиле: Любая компания или патент, созданные выпускниками в этот период, должны быть зарегистрированы и облагаться налогом в стране.

• Целевая аудитория: Военнослужащие, прослужившие 24 месяца и более в подразделениях кибербезопасности, разведки и разработки (таких как 8200 и «Мамрам»).

• Отсутствие обратной силы: Закон будет распространяться только на будущих призывников.

---

Позиция Налогового управления

Намерение ведомства ограничить выходцев из технологических подразделений было озвучено директором Налогового управления, адвокатом Шаем Аароновичем около недели назад на конференции в Университете Бар-Илан. «Мы рассматриваем возможность продвижения законодательства, согласно которому в течение 10 лет после демобилизации компания, созданная выпускником технологического подразделения, будет рассматриваться как резидент Израиля со всеми вытекающими налоговыми последствиями», — заявил он.

Ааронович пояснил, что обоснование шага базируется на том, что знания и инструменты, предоставляемые государством во время службы, используются для создания стартапов, однако страна не всегда извлекает из этого финансовую выгоду. Согласно действующему законодательству, резиденты Израиля обязаны платить подоходный налог со всех мировых доходов. Новое предложение фактически отменяет возможность для данной категории граждан разорвать налоговое резидентство при переезде.

Под действие закона подпадут выпускники подразделений Управления разведки, Управления связи и Корпуса технологии и технического обслуживания (ТАНА), занимающиеся разработкой ПО, кибербезопасностью и радиоэлектронной борьбой. Среди них — выпускники подразделения 8200, основавшие такие компании, как Wiz, а также выходцы из подразделений «Лотем» и «Мамрам».

Сторонники инициативы называют её «социальным контрактом»: в обмен на престижную подготовку военнослужащий обязуется сохранять экономическую деятельность в Израиле в течение десятилетия. В ведомстве подчеркивают, что потери бюджета от переноса интеллектуальной собственности за рубеж исчисляются десятками миллиардов долларов.

---

Критика экспертов: «Драконовские условия»

Заявление директора Налогового управления вызвало резкую критику. По мнению экспертов, инициатива противоречит принципам свободы занятий и передвижения, а также международным налоговым конвенциям.

«Это драконовское законодательство», — утверждает адвокат Лиор Нойман, глава налогового департамента фирмы «Ш. Горовиц». «Если государство хочет, чтобы выпускники оставались в стране, нужно создавать привлекательные условия, а не принуждать их к регистрации интеллектуальной собственности в Израиле, когда это экономически нецелесообразно».

Адвокат Даниэль Пассерман, глава налогового направления в фирме «Горницкий GNY», добавляет: «Предложение таит в себе практические вопросы, ставящие под сомнение его реализуемость. Как будет решаться вопрос двойного налогообложения? Согласование этого с другими странами может занять годы».

В Налоговом управлении, однако, настаивают на необходимости устранения «искажения», наносящего вред обществу. «Никто не будет удерживать выпускников физически, они смогут совершать релокацию. Но для целей налогообложения они и их компании будут считаться резидентами Израиля», — подчеркнул высокопоставленный чиновник ведомства.