Налоговые льготы для пожилых людей при городской реновации в районах восстановления

Кнессет утвердил закон о восстановлении ущерба от войны путем городской реновации. Закон устанавливает специальный налоговый маршрут для владельцев квартир в районах, объявленных государством пострадавшими от военных действий, где возможно восстановление через механизм эвакуации и застройки.

Одной из групп населения, имеющих право на льготы в проектах городской реновации, является пожилое население. С помощью адвоката Майи Карми, партнера в адвокатской конторе Barnea Jaffa Lande, и адвоката Йони Коэна, партнера в конторе Meir Mizrahi with A. Rafael, мы подготовили руководство по новой налоговой льготе.

В чем смысл закона о восстановлении зданий?

Адвокат Майя Карми поясняет: «Одна из альтернатив, предлагаемых владельцам квартир в районах восстановления, — это переход на маршрут соглашения о выходе. Оно позволяет жильцу, чья квартира была разрушена в ходе войны, обменять ее на денежную компенсацию вместо получения альтернативной квартиры. Закон устанавливает, что для целей налогообложения такая сделка состоит из двух этапов: продажа прав на недвижимость застройщику в обмен на альтернативную квартиру («сделка восстановления») и последующая продажа этой альтернативной квартиры застройщику за денежную компенсацию».

«Новая налоговая льгота распространяется на вторую сделку, которая освобождается от налога на покупку. Если в установленный законом период владелец приобретет новую жилую квартиру за полученную компенсацию, и ее стоимость составит не менее 75% от стоимости проданной альтернативной единицы, сделка также будет освобождена от налога на прирост стоимости. Таким образом, закон позволяет выйти из проекта за деньги, не теряя налоговых льгот при соблюдении условий по стоимости и срокам».

Главные новшества для пожилого населения

Адвокат Йони Коэн отмечает: «В проектах городской реновации, эвакуации и застройки и ТАМА 38 требуется согласие определенного большинства жильцов. Чтобы стимулировать реновацию, законодательство предусматривает механизмы защиты уязвимых групп. Отказ пожилых людей, включая нуждающихся в услугах ухода и неизлечимо больных, считается обоснованным, если им не предложены альтернативы, предусмотренные законом: например, разделение квартиры на две, уменьшение площади или выкуп жилья для приобретения альтернативного».

Адвокат Карми добавляет: «Закон о восстановлении устанавливает более мягкие критерии определения «пожилого человека» для целей сделок восстановления. В частности, не требуется, чтобы владелец проживал в продаваемой квартире два года подряд. Кроме того, пожилым считается тот, кому исполнилось 70 лет на момент наступления ущерба от войны. Это расширяет доступ к налоговым льготам для пострадавших граждан».

Основные налоговые преимущества

Адвокат Коэн подчеркивает: «Поправка устанавливает, что последним сроком, когда пожилые люди могут продать квартиру застройщику и воспользоваться льготами, является дата формирования «дня продажи» — момент выполнения всех отлагательных условий соглашения, когда застройщик обычно уже получает разрешение на строительство. К этому времени стоимость квартиры пожилого человека уже зафиксирована в прайс-листе застройщика, а сам застройщик располагает банковским финансированием для выкупа».

Адвокат Карми дополняет: «Закон также вносит косвенную поправку, касающуюся налоговых льгот для пожилых людей в целом. Ранее продажа альтернативной квартиры застройщику должна была быть осуществлена до подачи заявления на разрешение на строительство — на очень раннем этапе проекта. Поправка продлевает этот срок до «отложенного дня продажи», что снижает налоговые риски и позволяет более эффективно планировать финансы».

Критика закона

Адвокат Коэн отмечает: «Несмотря на значимость поправки, существует пробел: Закон о налогообложении недвижимости не полностью согласуется с Законом об эвакуации и застройке. В то время как последний защищает неизлечимо больных, налоговые льготы в Законе о налогообложении недвижимости предоставляются пожилым людям и нуждающимся в уходе, но не включают неизлечимо больных. В результате такие граждане опасаются реализовывать свои права из-за налоговых рисков. Необходимо внести дополнительную поправку, чтобы распространить налоговые льготы и на эту категорию граждан».