С 1 сентября: государство возобновляет страхование грузов от войны и террора

Государство вновь берет на себя роль страховщика израильской внешней торговли. Министерство финансов и Налоговое управление объявили, что программа страхования грузов от рисков войны и террора будет возобновлена с 1 сентября 2026 года. Программа, реализуемая через компенсационный фонд Налогового управления, призвана позволить импортерам и экспортерам продолжать перемещение товаров в Израиль и из него даже в тех случаях, когда коммерческие страховые компании испытывают трудности или не готовы брать на себя риски в сфере безопасности.

Ранее программа действовала до середины июня, и в ее рамках были застрахованы грузы десятков импортеров и экспортеров на общую сумму более 1 миллиарда долларов. По данным Министерства финансов, решение о ее возобновлении было принято после обращений деловых кругов и ассоциаций импортеров на фоне опасений, что на частном рынке не будет достаточного предложения страховых услуг ввиду рисков безопасности и ожидаемых нагрузок.

Страхование грузов является значимым компонентом международной торговой цепочки. Когда груз находится на пути в Израиль — на корабле, в самолете, в порту или при наземной перевозке — он подвержен не только обычным рискам, таким как авария, пожар или кража, но и рискам, связанным с войной и террором, с которыми Израиль сталкивается в последние годы. Покрытие этих рисков не всегда включено в обычные коммерческие полисы, а некоторые страховые компании даже отказываются работать с ними. Даже если компания находит страховщика, в периоды эскалации такая страховка может стать очень дорогой или ограниченной.

С точки зрения экономики, значение этого шага не ограничивается защитой стоимости самого товара. Без надлежащего страхования импортеры могут воздерживаться от заказа грузов или требовать более высокую премию за риск, судоходные и авиационные компании могут сократить свою деятельность, а расходы в конечном итоге могут лечь на цены товаров. В то же время экспортеры могут столкнуться с трудностями при получении покрытия, которое позволило бы им отправлять товары клиентам за рубеж. Поэтому государство стремится с помощью этой программы снизить риск того, что ситуация в сфере безопасности станет также финансовым барьером для торговой деятельности.

Фактически, компенсационный фонд выступает в данном случае как своего рода «страховщик последней инстанции», когда государство берет на себя риск, который частный рынок не в состоянии поглотить. В Министерстве финансов подчеркивают, что цель возобновления программы — обеспечить определенность и непрерывность цепочки поставок, а также позволить поток жизненно важных товаров даже в период неопределенности в сфере безопасности. Генеральный бухгалтер Михаль Абади-Боянжу определила этот шаг как «национальный уровень защиты», а директор Налогового управления Шай Ааронович отметил, что программа призвана служить якорем, когда коммерческие страховые структуры предпочитают избегать подверженности рискам.