Нет отпуска, берут больничный: тяжелая цена для родителей, застрявших дома
Около 54% работников начали летние каникулы без дней отпуска и были вынуждены оплатить из своего кармана 2,8 дня отпуска в июле — таковы результаты проверки компании «Окец маарахот», проведенной на основе около 10 000 расчетных листков. Параллельно произошел скачок на 15% в использовании дней болезни. Причина: в отличие от дня отпуска, за второй и третий день болезни выплачивается 50% заработной платы.
Директивы операции «Рык льва» и закрытие образовательных учреждений вынудили сотни тысяч родителей оставаться дома, даже если их рабочее место было защищено, а им требовалось присматривать за детьми. Поскольку отсутствие на работе в чрезвычайной ситуации зачастую не оплачивается, работники оказались в ситуации борьбы за предотвращение ущерба своему доходу и были вынуждены исчерпать свои дни отпуска или уйти в отрицательный баланс с согласия работодателя. Масштаб явления был выявлен в ходе обработки, проведенной компанией «Окец маарахот» по 9 923 расчетным листкам с начала июля, которая указывает на то, что более половины работников (53,7%) остались без накопленных дней отпуска.
Следует напомнить, что схема неоплачиваемого отпуска (ХАЛАТ) была утверждена в Кнессете в конце марта 2026 года с обратной силой с 28 февраля. Право на получение пособия было обусловлено сначала наличием не менее 10 последовательных дней неоплачиваемого отпуска и периодом страхового стажа в шесть месяцев из 18; позже условие о продолжительности неоплачиваемого отпуска было сокращено до 5 дней. Схема была предназначена для тех, кто был отправлен в неоплачиваемый отпуск, и не регулировала выплату заработной платы за каждое отсутствие как таковое. Поскольку не было введено всеобщее обязательство выплачивать заработную плату за отсутствие по причине ситуации в сфере безопасности, работодатели имели право, в соответствии с законодательством об отпусках, засчитывать отсутствие в счет накопленных дней отпуска, тем самым предотвращая немедленный ущерб заработной плате.
В государственном секторе были выработаны договоренности между Гистадрутом и уполномоченным по заработной плате в Министерстве финансов относительно отсутствий с 28 февраля по 31 марта 2026 года: работодатель участвовал в выплате заработной платы, остаток отсутствия засчитывался в счет квоты отпуска, и была установлена возможность уйти в отрицательный баланс отпуска до потолка, установленного в соглашении. Вне такого специального соглашения у работодателя нет полномочий принуждать работника к отрицательному балансу отпуска без его согласия.
Закон о ежегодном отпуске 1951 года регулирует право работников в Израиле на оплачиваемый отпуск. Объем права определяется в основном стажем: в первые пять лет — 16 дней брутто в год; в шестой год — 18; в седьмой — 21; а с восьмого года добавляется день за каждый год работы, до потолка в 28 дней. До конца 2016 года квота в первые четыре года составляла 14 дней, а поправка № 15 увеличила ее в два этапа. Число брутто включает один день еженедельного отдыха на каждые семь дней отпуска, поэтому на практике 16 дней брутто — это 14 рабочих дней при шестидневной рабочей неделе и 12 при пятидневной. Ввод работника в отрицательный баланс выглядит как техническое решение, но на практике он перекладывает на него расходы: день отпуска — это право, имеющее денежную стоимость, и он «сгорает» в момент, навязанный обстоятельствами, а не выбранный работником.
Что касается дней болезни — согласно умолчанию в законе о пособиях по болезни, и при условии, что у работника есть накопленный остаток дней болезни, первый день отсутствия не подлежит оплате; за второй и третий день выплачиваются пособия по болезни в размере 50% от заработной платы. В этом году нехватка дней отпуска привела к заметной тенденции: в минувшем июле был зафиксирован рост на 15% в использовании дней болезни среди родителей по сравнению со средним показателем за последние 5 лет.
По словам Хаима Молхо, генерального директора компании «Окец маарахот», которая предоставляет технологические решения для управления персоналом, включая системы расчета заработной платы, учета рабочего времени и пенсионного обеспечения:
«В преддверии следующей кампании необходимо извлечь уроки и решить абсурд, при котором работающие родители оказываются между двух огней. Сегодня родители защищены от увольнения, но остаются без заработной платы и не имеют права на пособие по безработице, в то время как решение с отрицательным отпуском остается громоздким и требует индивидуального согласия от каждого работника. Системное решение требует четырех действий: установление самостоятельного основания для неоплачиваемого отпуска для родителей, регулирование правил отрицательного отпуска в расширительном приказе, предоставление компенсации работодателям за пенсионные отчисления в связи с отсутствием в чрезвычайной ситуации. Кроме того, государство должно найти механизм денежной компенсации для родителей, которые отсутствовали из-за закрытия образовательных учреждений, чтобы они не несли в одиночку расходы решения, принятого на национальном уровне».
