Правительство, блок и повестка дня: начинается самая судьбоносная неделя в карьере Нетаниягу
Когда политический лагерь начинает сомневаться в объяснениях своего лидера, контроль над повесткой дня перестает быть гарантированным. Биньямин Нетаниягу вступает в одну из самых судьбоносных недель своей карьеры, пытаясь предотвратить крах коалиции на фоне острого кризиса вокруг закона о призыве.
Предстоящая неделя может стать одной из самых судьбоносных для Биньямина Нетаниягу за время его нынешнего срока полномочий — как в политическом, так и, возможно, в оборонном плане. Премьер-министру необходимо остановить кризис вокруг закона о призыве, прежде чем тот обрушит коалицию, чтобы сохранить ультраортодоксальные партии внутри своего блока даже в случае роспуска Кнессета. Он должен действовать на опережение, чтобы не допустить превращения следующих выборов в референдум о равенстве в распределении бремени и об утрате доверия к нему. На фоне также остаются Иран, сектор Газа и Ливан: любое значимое развитие событий на одном из этих фронтов может в течение нескольких дней изменить повестку дня, задержать принятие решений или спутать политический график.
Более важным, чем вопрос даты — начало сентября, его середина или время после праздников — является вопрос о том, какая тема окажется в центре следующей избирательной кампании. Нетаниягу хотел бы втянуть страну в дипломатическо-оборонную повестку: семь фронтов, Иран, сектор Газа, Ливан и утверждение, что только он умеет управлять кораблем в шторм. Закон о призыве портит ему этот маневр. Ультраортодоксы являются частью проблемы с его точки зрения; однако более острая политическая опасность исходит из среды служащих правых сил, где разрыв между обещаниями и реальностью уже отчетливо ощущается.
Закон стал самым уязвимым местом премьер-министра. Он пытался представить его как историческое решение, которое приведет больше ультраортодоксов в ЦАХАЛ, но среди широких слоев национально настроенной общественности он воспринимается как несправедливое соглашение, увековечивающее неравенство. Резервистам, семьям бойцов, избирателям «Ликуда» и «Религиозного сионизма» больше не нужны брифинги от оппозиции, чтобы почувствовать, что официальная риторика дает сбой. Когда политический лагерь начинает сомневаться в объяснениях своего лидера, контроль над повесткой дня уже не гарантирован.
Ультраортодоксы также находятся в ином положении, чем год назад. Давление, которое они оказывают, выходит за рамки привычного ритуала коалиционных кризисов, гневных заявлений и ночного примирения. С их точки зрения, обязательство по урегулированию статуса учащихся ешив откладывалось снова и снова: сначала из-за юридической повестки, затем из-за войны, а позже из-за политических ограничений. Тем временем бюджеты были приняты, сроки прошли, центр тяжести сместился от политиков на местах к домам раввинов, и там Нетаниягу гораздо сложнее закрыть вопросы в рамках обычной политической сделки.
Подозрительность, обиды и открытые счета: внутренняя драма за кулисами
В ультраортодоксальной среде сейчас разворачивается внутренняя драма, более масштабная, чем юридический пункт или точечный конфликт между «Дегель ха-Тора» и «Ликудом». Это накопление подозрительности, обид и открытых счетов. В частях «Яадут ха-Тора» уже нет уверенности, что союз с Нетаниягу служит их интересам. Источники в гурском хасидизме и в окружении Ицхака Гольдкнопфа уже некоторое время сигнализируют, что автоматическая лояльность блоку не гарантирована вечно. Моти Бабчик, влиятельный политический деятель за кулисами, стал символом этой линии, которая выражается в многочисленных контактах с различными политическими силами, помимо Нетаниягу, в большей открытости к другим каналам и в меньшей сакрализации старой структуры «правые — ультраортодоксы».
Председатель партии ШАС Арье Дери в этой ситуации является центральной осью. Количество мандатов ШАС менее важно, чем ее способность превратить тревогу ультраортодоксов в осторожную стратегию. ШАС понимает, что выборы сейчас могут пройти в крайне тяжелой общественной атмосфере вокруг вопроса службы в ЦАХАЛ. Она также знает, что следующий Кнессет не обязательно будет более удобным для ультраортодоксов, и не факт, что у них будет шанс на смягченный закон о призыве. Поэтому Дери предпочитает, насколько это возможно, тянуть время, сбивать пламя и удерживать ультраортодоксов внутри лагеря Нетаниягу, даже если само правительство разваливается.
Для Нетаниягу речь идет о разрыве между тяжелым политическим падением и гораздо более масштабной потерей контроля. Крах правительства, пока ультраортодоксы остаются в блоке, еще позволяет ему бороться за следующий раунд. Открытие ультраортодоксальных каналов для маневрирования перед его противниками уже наносит удар по властной машине, которую он строил годами. Нетаниягу сейчас борется за большее, чем нынешний Кнессет — он борется за установку, что любая политическая система в Израиле проходит через него.
Выборы уже в самом разгаре
Выборы фактически начались еще до того, как были объявлены. За дискуссиями о роспуске Кнессета ведется битва за календарь: кто определит дату, кто продиктует основные темы кампании и кто сумеет вывести своих людей на избирательные участки. Тайминг — это политический компонент, который во многом определит исход этих выборов. Возможная близость к праздникам, а с ними — к поездкам за границу, а также к общественной усталости и низкой явке в городских оплотах может оказаться не менее важной, чем лозунги кампании. В системе, где опросы не указывают на четкий исход, работа «в поле» в день выборов может стать решающим фактором между переменами и очередным витком паралича.
На фоне также присутствует оборонный компонент, который уже сейчас меняет поведение игроков, даже без единого драматического решения на столе. Нетаниягу предпочтет говорить об Иране, секторе Газа и Ливане, а не об учащихся ешив и резервистах. Значительная эскалация может заморозить политические процессы — даже на продвинутых стадиях, отложить решения или отвлечь общественное внимание. Этот компонент определенно правильно и нужно учитывать.
На предстоящей неделе Нетаниягу попытается не дать трем центрам силы ускользнуть из его рук: правительству, блоку и повестке дня. Правительство, возможно, уже не в его руках. Блок все еще можно удержать, главным образом пока Дери сдерживает дрейф. Контроль над повесткой дня — самая сложная задача из всех. Выборы, которые пройдут вокруг темы безопасности, позволят Нетаниягу попытаться снова превратить свой опыт в преимущество. Выборы, которые пройдут вокруг призыва, доверия и равенства в распределении бремени, поставят его именно в ту точку, где он наиболее уязвим. Над этим он будет усердно работать — до того, как мы официально пойдем на выборы, и с еще большей силой — после того, как это произойдет.
