Правительство не установило правила: арнона может резко вырасти
Правительство не уложилось в установленные сроки и не опубликовало до 1 июля руководящие принципы для утверждения чрезвычайных повышений арноны на 2027 год. В результате местные органы власти подают запросы на повышение налогов без установленных законом ограничений.
Правительство вновь не соблюдает установленные им самим правила, что может привести к резкому скачку чрезвычайного налога на арнону в ряде населенных пунктов страны. Как выяснилось, до настоящего момента не приняты руководящие принципы для утверждения чрезвычайных повышений арноны на 2027 год. Указания должны были быть утверждены, а главы местных органов власти — проинформированы о них не позднее 1 июля. Поскольку этого не произошло, возникла правовая неопределенность, позволяющая муниципалитетам повышать ставки арноны в произвольном размере.
Согласно закону, полномочия министра внутренних дел по установлению данных инструкций в настоящее время возложены на премьер-министра Биньямина Нетаниягу после соответствующего решения Кнессета. Эта ситуация создала лазейку, которую местные органы власти могут использовать в своих интересах, на что указал президент Ассоциации промышленников Авраам Новогруцкий в срочном письме, направленном главе правительства.
Согласно статье 276(а) Указа о муниципалитетах, совет местного органа власти должен принять решение о взимании общего налога (арноны) не позднее 1 июля, предшествующего финансовому году. В соответствии с постановлением об урегулировании в государственном хозяйстве, органы власти обязаны подать запросы на чрезвычайное изменение арноны в течение двух недель после этой даты. Таким образом, муниципалитеты уже сформировали свои бюджетные приказы на 2027 год и подают запросы, не имея перед глазами утвержденных критериев для их оценки.
В своем обращении к Биньямину Нетаниягу Авраам Новогруцкий подчеркнул, что подобный порядок не соответствует принципам надлежащего управления:
«Обязанность предоставления административных инструкций для ознакомления общественности закреплена в статье 6(а) Закона о свободе информации. Однако закон не соблюдается, и установление руководящих принципов уже после подачи запросов на исключения создает реальное опасение, что политика будет сформирована так, чтобы подстроиться под требования органов власти, вместо того чтобы ограничивать их».
Новогруцкий также отметил, что это опасение не является теоретическим: в прошлом году руководящие принципы на 2026 год были изменены на позднем этапе, что расширило возможности для утверждения чрезвычайных повышений вопреки изначальной политике Министерства внутренних дел. Повторение этого сценария в 2027 году нанесет дополнительный ущерб налогоплательщикам, лишая их права на аргументированную защиту своих интересов.
Президент Ассоциации промышленников потребовал, чтобы в руководящих принципах на 2027 год было срочно установлено полное ограничение на утверждение любых чрезвычайных повышений арноны для всех муниципалитетов и местных органов власти.
