Правительство рассуждает о «гражданской стойкости», но в момент истины бросает местные власти на произвол судьбы
Разница между обычным школьным классом и досуговой деятельностью в условиях «оранжевого» уровня угрозы отсутствует, однако ответственность за принятие решений была переложена с государства на местные власти. Мэры городов оказались зажаты между противоречивыми директивами, отсутствием бюджетной поддержки и необходимостью обеспечивать безопасность детей.
Один из дней на прошлой неделе начался с сообщения от министерства образования: определенные города в Гуш-Дане получили статус «оранжевых». Это означало закрытие образовательных учреждений, перевод детей на дистанционное обучение и отмену очных занятий. Мы проинформировали родителей, организовали учителей в Zoom, а спустя некоторое время получили новое распоряжение: внешкольные мероприятия — кружки, молодежные движения и летние лагеря — открывать можно. Уровень риска тот же, города те же. Возникает закономерный вопрос: кто именно определяет, что является опасным, а что нет?
Мэры городов вынуждены стоять перед родителями, жителями и собственной совестью, пытаясь объяснить логику, которой попросту не существует.
Официальная позиция такова: директора и учителя, знающие своих подопечных, должны руководить процессом в чрезвычайной ситуации, если прозвучит сигнал тревоги. Но из-за «формального оранжевого» статуса это запретили. В то же время обычные, зачастую временные команды летних лагерей — пожалуйста, работайте. Это уже «неформальный оранжевый».
Все правительство рассуждает о «гражданской стойкости», но в момент истины оно оставляет местные власти наедине с собой. Ответственность за школу в обычном режиме лежит на министерстве образования, а за «школу больших каникул» — внезапно на муниципалитетах. Однако нет никакой разницы между обычным классом и каникулярной деятельностью. Те же дети, те же угрозы, те же сигналы тревоги. Просто ответственность была переложена вниз.
Это повторяющийся паттерн: правительство формирует политику, а от местных властей требуется исполнение на местах — без соответствующей бюджетной поддержки. Израильская структура управления создает «фактический федерализм», при котором муниципалитеты вынуждены действовать как независимые государства в условиях чрезвычайной ситуации, но без необходимых инструментов. Это не сбой, это политика. Результат — полная неразбериха. Мы, мэры городов, находимся между молотом и наковальней: с одной стороны, мы обязаны дать ответ детям и родителям. С другой — действуем в условиях противоречивых указаний, без финансирования и с полной юридической ответственностью. Правительство перекладывает на нас риски, оставляя за собой полномочия, и результатом становится хаос.
Местные власти готовы к работе: у нас есть планы по созданию центров разгрузки, организации образовательных мероприятий и цифрового контента. Бюджет на детей был выделен, но он не доходит до адресатов. Дети не могут ждать, а родители не в силах выносить эту неразбериху день за днем. Наши жители заслуживают ясности. Наши дети заслуживают последовательности. А местные власти заслуживают поддержки — не только в речах, но и в реальных бюджетах и четких решениях. Не будет рутины за счет безопасности детей, и не будет ответственности без инструментов.
Автор — мэр города Кирьят-Оно.
