Председатель порта Ашдод: прием судов из России и Украины приостановлен до формирования политики СНБ

Председатель совета директоров компании «Порт Ашдод» Шауль Шнайдер обратился с письмом к исполняющему обязанности главы Совета национальной безопасности (СНБ) Гилю Райху, в котором сообщил об одностороннем решении последнего государственного порта в Израиле: прекратить прием судов, имеющих российские признаки или прибывающих из Украины, до формирования официальной политики со стороны СНБ.

Предыстория вопроса связана с делом о пшенице, которую подозревают в краже с оккупированных Россией территорий Украины и последующем импорте в Израиль. Этот инцидент осложнил отношения между Иерусалимом и Киевом и привел к угрозам введения санкций со стороны Европейского союза.

«Между молотом и наковальней»

В письме, оказавшемся в распоряжении «Глобс», Шнайдер устанавливает четыре критерия, любого из которых достаточно для отказа в приеме судна в Ашдоде: плавание под российским флагом; российское название (даже при регистрации в другой юрисдикции); заход в российский или украинский порт по пути в Израиль; или наличие груза, происходящего из этих стран.

Шнайдер признает, что предлагаемая политика противоречит установленному законом обязательству компании «предоставлять услуги порта любому обратившемуся». Однако он утверждает, что допуск таких судов может подвергнуть порт и его руководство уголовному преследованию и санкциям со стороны ЕС и Украины. Он завершил письмо просьбой к СНБ предоставить четкие инструкции, которые позволят порту либо отказывать в приеме судов, либо принимать их без риска привлечения к ответственности в Израиле или введения персональных санкций за рубежом.

Опасения не являются теоретическими: на прошлой неделе представитель Европейской комиссии заявил, что Брюссель «готов нацелить действия против частных лиц и организаций в третьих странах», причастных к торговле украденным зерном. В то же время президент Украины Владимир Зеленский объявил, что Киев готовит собственный пакет санкций против причастных сторон.

Дело получило огласку в прошлом месяце после захода российского судна «Абинск» в Хайфу, где было выгружено около 44 000 тонн зерна. Посольство Украины подало жалобу в полицию, утверждая, что значительная часть груза была погружена в оккупированных украинских портах. На прошлой неделе еще одно судно ожидало у берегов Хайфы с грузом, также подозреваемым в краже; импортер, компания «Ценципер», объявила об отказе от товара, и судно покинуло Израиль без разгрузки.

Ситуация имеет серьезное экономическое значение: около 90% потребляемой в Израиле пшеницы импортируется. По оценкам, Россия в последние годы обеспечивала более 40% этого объема. Украина, которая была основным поставщиком до начала войны, в 2025 году обеспечила гораздо меньшую долю. Отказ от предложенной Шнайдером меры может заблокировать поставки в больших объемах и вынудить импортеров искать альтернативные, как правило, более дорогие источники.

Как иранцы

Согласно подозрениям, для сокрытия происхождения груза зерно из оккупированных портов Украины сначала перегружалось на небольшие суда, которые доставляли его в промежуточный порт, а затем — на суда, следовавшие в Израиль. Профессор Шауль Хорев, глава Института морской политики и стратегии, отмечает, что российский метод контрабанды не является чем-то новым: «Посмотрите на иранцев — это именно тот способ, которым они действуют, только с нефтью вместо пшеницы. Не зря иранский флот называли "теневым флотом". Я полагаю, что в районе Черного моря используется аналогичная схема».

Шаг, предпринятый портом Ашдод, воспринимается профессором Хоревом как необходимый, учитывая государственный статус предприятия: «Есть значение в том, что они являются государственным органом. Они не могут вести себя безответственно». Тем не менее, Хорев сомневается в способности СНБ предоставить комплексный ответ: «СНБ не может влиять на другие субъекты в бизнес-секторе, так как рыночные механизмы всегда будут работать на себя, а поставщики будут искать самый дешевый способ транспортировки товаров».