Штрафы и суды: как освободить защищенное пространство от посторонних вещей

На фоне операции «Железные мечи» управляющие компании и домовые комитеты прибегают к помощи юридических фирм для рассылки предписаний жильцам офисных и многоквартирных домов с требованием освободить общественные зоны, и в особенности защищенные пространства, от личных вещей.

В письмах подчеркивается, что размещение оборудования в коридорах, электрощитовых и внутри защищенных пространств является нарушением Закона о гражданской обороне и препятствует использованию этих помещений в чрезвычайных ситуациях.

В ряде случаев по итогам проверок Командования тыла в зданиях были выявлены нарушения, в связи с чем управляющие компании требуют от жильцов убрать имущество в установленный срок. Если требования не будут выполнены, управляющие компании будут вынуждены вывезти оборудование самостоятельно, возложив связанные с этим расходы на владельцев.

Ниже приведена подборка вопросов и ответов, касающихся освобождения защищенных пространств от движимого имущества, подготовленная при участии адвоката Симона Тосона, партнера юридической фирмы «Хартаби, Борнштейн, Бассон и соавт.», специализирующейся на недвижимости.

Кто несет юридическую ответственность за освобождение МАМАДа или убежища?

Согласно статье 14а(а) Закона о гражданской обороне от 1951 года, ответственность возлагается на жильцов. Они обязаны освободить убежище, МАМАД или МАМАК (этажное защищенное пространство) от всего движимого имущества (за исключением разрешенного законом), поддерживать чистоту и содержать помещение в состоянии, позволяющем использовать его в любое время в качестве укрытия. В офисных зданиях управляющая компания действует от имени владельцев недвижимости для обеспечения соблюдения этой обязанности.

Какие санкции может применить управляющая компания к нарушителю?

Управляющая компания или представительство дома располагают несколькими инструментами:

• Самостоятельный вывоз и взыскание расходов: В соответствии со статьей 14а(г) Закона о гражданской обороне, управляющая компания может обратиться в местные органы власти для принудительного удаления имущества. Жильцу направляется письменное уведомление не менее чем за 15 дней до проведения работ, после чего расходы на вывоз взыскиваются с него.

• Судебные меры: Можно инициировать разбирательство против жильцов, незаконно использующих общественные зоны. У Инспектора по многоквартирным домам можно потребовать взыскать с нарушителя расходы на судебный процесс и иные издержки, понесенные домом для освобождения территории.

Несет ли управляющая компания ответственность за невывоз вещей?

Да. Если управляющая компания осведомлена о нарушениях (например, по результатам проверки Командования тыла) и не предпринимает действий, она может столкнуться с обвинениями в халатности со стороны представительства дома или жильцов. Поэтому компания обязана выпускать требования об освобождении, чтобы снять с себя ответственность.

Каковы санкции за непригодность защищенного пространства к использованию?

В соответствии со статьей 24(б) Закона о гражданской обороне, нарушителю грозит тюремное заключение сроком до трех месяцев или штраф. Если правонарушение совершено во время особого положения в тылу — тюремное заключение до одного года или штраф. Управляющая компания или домовой комитет, проявившие халатность и не обеспечившие вывоз имущества, также могут быть привлечены к ответственности.

Важно отметить: управляющая компания не «штрафует» жильцов в уголовном порядке, но в ходе судебного процесса она может потребовать возложения всех денежных обязательств и судебных издержек на лицо, отказавшееся убрать свое оборудование.

Каковы последствия, если из-за блокировки доступа к убежищу пострадают люди?

Помимо моральной стороны вопроса, в случае физического ущерба или гибели людей это может привести к уголовной ответственности (например, по статье «причинение смерти по неосторожности») как для жильца, заблокировавшего пространство, так и для лиц, ответственных за содержание здания, которые знали о нарушениях, но не предприняли мер.

Какое имущество разрешено оставлять в убежище?

Согласно инструкциям Командования тыла, разрешено и рекомендовано иметь только базовое аварийное оборудование: запас воды и еды, средства освещения и связи, стандартную аптечку, базовые средства гигиены, мешки для мусора, а также оборудование для сидения или сна, при условии, что оно не блокирует проходы и эвакуационные выходы.

В чем разница между жилыми и офисными зданиями?

Закон налагает идентичные обязанности, однако в офисных зданиях акцент делается на более высоких рисках из-за большого потока людей и длительных часов работы, поэтому Командование тыла может проводить там проверки чаще. В офисах ответственность за соблюдение правил может быть возложена на арендаторов, если это предусмотрено договором.

Кто осуществляет надзор и налагает штрафы?

Местные власти осуществляют надзор через инспекторов (статья 14(е) закона) и могут налагать административные штрафы при наличии соответствующих подзаконных актов. Командование тыла осуществляет общий надзор, дает рекомендации и отчитывается о нарушениях. В случае игнорирования предписаний можно обратиться через местные власти в суд для наложения уголовных санкций.