Схемы компенсаций и ХАЛАТ: что нужно знать работодателям и работникам

Схемы компенсаций для предприятий и работников, отправленных в неоплачиваемый отпуск (ХАЛАТ), в последние дни неоднократно обновлялись. После того как соответствующие постановления будут утверждены в Кнессете, владельцы бизнеса и сотрудники, отсутствовавшие на рабочих местах из-за войны, смогут подать иски. В Налоговом управлении обещают, что предприятия начнут получать выплаты через несколько недель после подачи документов. В свою очередь, «Битуах Леуми» приложит усилия, чтобы обработать заявки на пособия по безработице к 12 апреля. Предприятие, чей оборот снизился как минимум на 25%, получит право на компенсацию. Работник, отправленный в ХАЛАТ минимум на 10 дней подряд, будет иметь право на пособие по безработице. С помощью Михаэля Осадчего, налогового партнера KPMG Israel, мы проясним 10 ключевых вопросов, связанных с этими схемами.

1. Что происходит с бизнесом, у которого оборот снизился на 24%?

Снижение оборота на 24% оставляет бизнес без какой-либо помощи. Это создает «точку трения» с компенсационным фондом: любая корректировка данных об обороте, если бизнес лишь немного не дотянул до порога в 25%, может лишить его права на выплаты. С другой стороны, попытки искусственно завысить показатели могут вызвать подозрения в фиктивности и повлечь штрафы. В прошлом многие предприятия не подавали иски, не дотягивая до порога, хотя с учетом особых обстоятельств могли претендовать на компенсацию. Поэтому при подаче заявок крайне важно консультироваться с профессионалами.

1. Насколько вопрос доказательства «причинно-следственной связи» между войной и убытками стал инструментом для отклонения исков?

Требование доказать связь между войной и ущербом стало одним из главных камней преткновения. Компенсационный фонд стал тщательнее изучать документацию, зачастую отходя от фиксированных формул, если они не отражают реальный ущерб. Это нередко приводит к отклонению исков или сокращению суммы выплат.

1. Кто имеет право на пособие по ХАЛАТу?

Только наемные работники, чья деятельность была прекращена работодателем в период войны. Для права на пособие достаточно, чтобы сотрудник бизнес-сектора находился в ХАЛАТе не менее 10 дней подряд. Важно: работники получат выплату в размере 70% от зарплаты, начиная с первого дня отсутствия, без вычета дней отпуска. Работники государственного сектора получат 100% зарплаты без условия о 10-дневном сроке.

1. Кто платит работникам, отсутствовавшим на работе менее 10 дней?

Если работник не подпадает под схему ХАЛАТ, решение о выплатах остается за работодателем. Если работодатель решит оплатить эти дни и имеет право на компенсацию по схеме косвенного ущерба «Рык льва» (Шаагат ха-ари), расходы на зарплату будут включены в расчет. Однако, как показал опыт предыдущих операций, работодатели, вычитавшие дни отпуска у сотрудников, не имели права на компенсацию по компоненту зарплаты.

1. Почему государство компенсирует только зарплату и расходы бизнеса?

Цель государства — сохранить непрерывность бизнеса, а не покрыть все убытки или вернуть компанию в состояние, в котором она была до войны. Компенсация выступает как сеть безопасности для текущих расходов и зарплат, а не как возмещение упущенной выгоды или потери клиентов. Это отличается от «маршрута оборотов» или «красного маршрута», актуальных в период операции «Железные мечи».

1. Что происходит с предыдущими исками, обработка которых еще не завершена?

Возможна ситуация, когда у бизнеса есть открытый иск, например, по «красному маршруту» времен «Железных мечей», и параллельно подается новый иск. Каждый запрос рассматривается отдельно, поэтому они могут вестись параллельно и находиться на разных стадиях — от «в обработке» до апелляции. В таких случаях важно сохранять единство подаваемых данных.

1. Почему бы владельцу бизнеса просто не ввести данные в онлайн-систему?

После подачи иска внести в него изменения крайне сложно. Настоятельно рекомендуется подавать заявку с профессионалом, который проведет предварительную симуляцию. Это помогает максимизировать сумму компенсации и избежать риска отклонения иска, что потребовало бы возврата авансов с процентами и индексацией. Налоговое управление также имеет право штрафовать за подачу завышенных требований.

1. Как схема относится к новым предприятиям?

Для новых бизнесов существует специальный механизм расчета, основанный на месяцах деятельности с момента открытия. Однако расчет по периоду, когда бизнес только начал работу, может быть сложным, поэтому перед подачей иска необходимы точные вычисления.

1. Иск отклонен. Это окончательное решение?

Позиция компенсационного фонда не является окончательной. У предприятий есть возможность подать возражение, а в дальнейшем — обратиться в апелляционные комиссии. Существуют прецеденты, когда комиссии отменяли решения управления.

1. Как будут компенсированы почасовые работники или самозанятые?

Почасовые работники получат компенсацию, если они считаются наемными и были отправлены в ХАЛАТ, так как к ним применяется механизм пособий по безработице. Самозанятые и фрилансеры не имеют права на ХАЛАТ, а направляются к другой схеме — гранту на непрерывность бизнеса, основанному на снижении выручки.