Смертельные аварии на стройках: споры о статистике и эффективности контроля
На фоне участившихся несчастных случаев на производстве возникли разногласия между государственными данными и оценками общественных организаций. Пока Министерство труда отчитывается о проводимых реформах и тысячах проверок, эксперты указывают на системный провал в правоприменении, длящийся десятилетие.
В последние недели участились сообщения о смертельных несчастных случаях на строительных и промышленных объектах по всей стране. Пока Министерство труда, ответственное за безопасность, внедряет новые регуляторные нормы, организации, занимающиеся защитой прав рабочих, настаивают: реальная проблема кроется в неэффективном надзоре, а официальная статистика не отражает истинного масштаба катастрофы.
Проблема контроля и учета
На недавнем заседании комиссии Кнессета по труду и благосостоянию Управление по безопасности Министерства труда представило отчетность, которая разошлась с данными профильных ассоциаций. Согласно государственным цифрам, с начала года зафиксирован 21 смертельный случай (из них 14 — в строительстве), а за весь 2025 год — 69 погибших. В то же время ассоциация «Кав ла-Овед» приводит иные цифры: 29 погибших с начала года и 80 за прошлый год, где 47 смертей (59%) приходятся именно на строительную отрасль.
Адвокат Исраэль Асаль, юридический советник Форума по предотвращению несчастных случаев на производстве, в эфире ynet заявил: «Почти 10 лет мы наблюдаем отсутствие контроля за исполнением существующих законов. Министерство труда знает о нарушениях при работе на высоте или эксплуатации кранов, но не обеспечивает соблюдение норм». По его словам, ведомство часто классифицирует наезды техники на объектах как ДТП, передавая их в ведение Министерства транспорта, вместо того чтобы проводить полноценную проверку безопасности на месте происшествия.
Позиция Министерства труда
Хези Шварцман, глава Управления по безопасности, подчеркнул, что его ведомство опирается на подтвержденные отчеты полиции: «Все, что происходит внутри объектов — будь то стройка, завод или сельское хозяйство — мы считаем несчастным случаем на производстве. Однако некоторые инциденты, фигурирующие в данных ассоциаций, не были скоординированы с полицией или не получили подтверждения от региональных инспекторов».
Шварцман отметил, что в 2026 году наблюдается снижение числа смертельных случаев на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Он добавил, что штат инспекторов насчитывает 85 человек, которые за последние годы провели десятки тысяч проверок, закрыли тысячи объектов и наложили штрафов на сумму около 150 миллионов шекелей. «Сдерживание сегодня гораздо сильнее, чем 4-5 лет назад, но нам по-прежнему не хватает кадров. Мы также сожалеем об отсутствии сотрудничества с местными властями, которые могли бы предоставить еще тысячу инспекторов», — добавил он.
Законодательные инициативы
Председатель комиссии по труду, депутат Кнессета Михаль Вольдигер, подчеркнула, что за каждой цифрой стоит человеческая жизнь и пострадавшая семья. Она отметила, что «Битух Леуми» выплачивает миллиарды шекелей в год пострадавшим, и расходы на эти цели растут. «Речь идет о системном провале, который требует не очередных отчетов, а реальных действий», — заявила она.
Тем временем комиссия утвердила поправку к правилам безопасности при работе на высоте, инициированную министром труда Яривом Левином. Теперь инструктаж на стройплощадках смогут проводить только сертифицированные специалисты, что должно исключить практику «пиратского» обучения.
В официальном ответе Министерства труда подчеркивается: «Мы не позволим ставить под сомнение работу инспекторов, которые преданно выполняют свои обязанности. Министерство является единственным официальным органом, располагающим актуальными данными. Мы инициировали драматические изменения в правилах безопасности, возлагающие прямую ответственность на исполнителей работ, и продолжаем жесткий контроль на местах».
