Сотни тысяч работников, отсутствовавших в первую неделю войны, остались без компенсации
Комиссия Кнессета по труду и благосостоянию утвердила план выплат по неоплачиваемому отпуску (ХАЛАТ), согласно которому право на пособие получают лишь те, кто отсутствовал на работе не менее 10 дней. В результате сотни тысяч сотрудников частного сектора, не работавших в первую неделю войны из-за ограничений Службы тыла, остались без прямой государственной компенсации.
Без согласия с работодателями и Гистадрутом комиссия Кнессета по труду и благосостоянию утвердила план неоплачиваемого отпуска (ХАЛАТ) Министерства финансов. Его основные положения: минимальный период отсутствия на работе в частном секторе, дающий право на получение пособия по безработице, составит 10 дней вместо 30 в обычное время или 14 дней, как предлагалось изначально. Это означает, что работник, отсутствовавший менее 10 дней, не будет иметь права на выплату. Те, кто уходит в неоплачиваемый отпуск, получат пособие в размере 70% от своей заработной платы.
Министр финансов Бецалель Смотрич охарактеризовал этот план как «компромисс», достигнутый с главой комиссии Михаль Вольдигер. По его словам, это «беспрецедентные послабления, позволяющие быстрее направить средства гражданам — как почасовым работникам, так и пострадавшим семьям. Мы сократили сроки, устранили барьеры и позаботились о том, чтобы работникам не пришлось оплачивать цену войны из своего кармана».
Однако наиболее болезненный для частного бизнеса вопрос остался без ответа: те, кто отсутствовал на работе в первую неделю войны, в том числе из-за указаний Службы тыла, не имеют права на выплату. Результат: сотни тысяч работников оказались за рамками плана, по оценкам Гистадрута и организаций работодателей. При этом Министерство финансов продвинуло значительно более щедрый план для государственного сектора, где сотрудники будут получать до 100% оклада.
Удар по частному сектору экономики
По оценкам Гистадрута, от 300 до 500 тысяч работников не были заняты в первую неделю войны и вернулись к труду только после смягчения указаний Службы тыла. В Гистадруте отмечают, что ведут переговоры с Министерством финансов и финансовой комиссией, чтобы план компенсаций предприятиям включал возмещение работодателям расходов на выплату зарплаты этим сотрудникам.
Один из главных вопросов заключается в том, какое бремя ляжет на плечи работников. В Ассоциации промышленников оценивают число пострадавших в 250 тысяч человек. Предполагается, что работники смогут использовать накопленные дни отпуска, либо работодатели в порядке исключения разрешат оформить эти дни как «минус дни отпуска» или выплатят зарплату в полном объеме. Тем не менее, во многих случаях из зарплатных ведомостей будет вычтена целая неделя, а те, кто получит ХАЛАТ, смогут рассчитывать лишь на 70% от своего заработка.
Дискриминация по сравнению с госсектором
Шахар Турджеман, президент Федерации торговых палат, назвал голосование «черным днем в истории Кнессета», указав на дискриминацию частного сектора. Ранее Министерство финансов и Гистадрут согласовали план для 800 тысяч государственных служащих, предусматривающий выплату до 100% зарплаты с первого дня. Речь идет о работниках министерств, вспомогательных подразделений, государственных и местных органов власти.
«Смысл ясен: сотни тысяч работников государственного сектора, финансируемых за счет налогов частного сектора, получат полную зарплату за март. С другой стороны, работники частного сектора, вернувшиеся к труду по указанию государства после недели простоя, были брошены на произвол судьбы. Они потеряют около четверти зарплаты только из-за того, что не соответствуют критерию непрерывности в 10 дней», — заявил Турджеман.
Президент Ассоциации промышленников Авраам (Нуво) Новогруцкий добавил: «План Министерства финансов — это пластырь, который не соответствует реальности. Мы призываем сократить период непрерывности до пяти дней. Непринятие наших требований — это возмутительная дискриминация. В то время как государственный сектор пользуется полной защитой, производственный сектор, двигатель экономики, брошен в состоянии неопределенности».
Председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид также обратился к министру финансов с требованием снизить порог для получения права на выплату до пяти дней. «Мы не смиримся с планом, который бросает работников, действовавших в соответствии с указаниями государства, и заставляет их нести сокрушительный удар по зарплате и пенсионным правам», — подчеркнул он.
Перспективы выплат и детали плана
План должен быть вынесен на голосование в Кнессете во втором и третьем чтениях до конца недели, чтобы Битуах Леуми могла внести данные о праве на выплаты до конца месяца. В канцелярии министра финансов пообещали, что «имеющие право увидят деньги на счету в кратчайшие сроки», однако конкретную дату не назвали.
В план включены и положительные пункты: не требуется использование накопленных дней отпуска для получения пособия, отменены пять дней ожидания, и пособие будет выплачиваться с первого дня. Также предусмотрена компенсация для почасовых работников. По оценкам Минфина, стоимость месяца неоплачиваемого отпуска для 100 тысяч работников составляет около 400 миллионов шекелей. Параллельно государство планирует профинансировать отдельный план помощи бизнесу стоимостью 6,5 миллиардов шекелей.
В Министерстве финансов отвергают критику, утверждая, что в рамках плана компенсаций работодатели могут получить возмещение за выплату зарплаты работникам с первого дня, что позволит им оплатить и первую неделю простоя. Однако Арнон Бар-Давид отметил, что выплата зарплаты работникам не является обязательным условием для получения компенсации бизнесом, что создает риск того, что работодатели будут отправлять сотрудников в ХАЛАТ для сохранения прибыльности.
