Суд оправдал руководство строительной компании по делу о нарушениях техники безопасности

В течение семи лет Тель-Авивский окружной суд по трудовым спорам рассматривал одно из самых сложных дел в сфере безопасности строительных работ. Разбирательство началось после того, как инспекторы министерства труда неоднократно фиксировали на объекте в Рош-ха-Аине случаи выполнения высотных работ без использования страховочных привязей. По итогам процесса судья Мейрав Клейман признала виновной саму строительную компанию, однако оправдала двух совместных генеральных директоров, Гая Леви и Дорона Леви, а также председателя комитета по безопасности и заместителя гендиректора Ави Йехезкели. Суд счел доказанным, что руководство предприняло «разумные меры» для предотвращения правонарушений, которые были совершены без их ведома.

Согласно обвинительному заключению, поданному около семи лет назад, в период с февраля по май 2017 года на объекте был выявлен ряд дефектов, включая отсутствие исправных систем защиты от падения. Государство настаивало, что компания и ее высшее руководство не обеспечили эффективный надзор, а выявленные ранее нарушения не привели к принятию достаточных мер по их устранению.

В ходе процесса двое прорабов признали вину и были осуждены в рамках досудебного соглашения. Однако компания и трое топ-менеджеров предпочли отстаивать свою позицию в суде. Обвинение утверждало, что формального назначения ответственных лиц и периодических совещаний недостаточно для снятия ответственности с руководства, которое, по мнению прокуратуры, должно было знать о систематических нарушениях и применять более жесткие санкции к работникам.

Со своей стороны, обвиняемые заявили, что компания располагала передовой системой безопасности: привлекала дополнительных уполномоченных по охране труда, проводила конференции, закупала качественное оборудование и внедрила компьютерную систему контроля. По их словам, «абсолютная безопасность недостижима» на крупных площадках с сотнями сотрудников.

Признание вины компании

Судья Клейман подтвердила, что сама компания совершила правонарушения, относящиеся к категории «строгой ответственности», не требующей доказательства преступного умысла. Осуждение прорабов, являвшихся сотрудниками компании, также повлияло на признание вины юридического лица.

Тем не менее, в отношении топ-менеджеров суд постановил, что они выполнили требования закона, доказав отсутствие осведомленности о нарушениях и принятие исчерпывающих мер для их предотвращения. Судья перечислила предпринятые компанией шаги: закупку снаряжения с «неограниченным бюджетом», проведение инструктажей на родных языках рабочих и внедрение строгих внутренних протоколов.

В постановлении приводились слова одного из руководителей проектов: «Оборудование для безопасности — это самое важное... Если ты подозреваешь, что они могут сделать что-то небезопасное, останови всё, закрой объект, и пусть все идут домой». Представленные суду внутренние документы и электронная переписка подтвердили, что вопрос безопасности был приоритетным для руководства.

Юридическая оценка ответственности руководства

Судья Клейман проанализировала статью 222 Постановления о безопасности труда, налагающую уголовную ответственность на руководителей. Она подчеркнула, что для освобождения от ответственности необходимо доказать два условия: отсутствие ведома о правонарушении и принятие разумных мер для его предотвращения.

«Невозможно герметично предотвратить нарушение инструкций отдельным работником», — отметила судья, добавив, что возложение ответственности на руководство в таких условиях сделало бы закон нежизнеспособным. Также было установлено, что внутреннее распределение обязанностей между генеральными директорами подтверждает отсутствие осведомленности Дорона Леви о нарушениях на конкретном объекте в Рош-ха-Аине.

В итоге суд признал виновной только компанию, оправдав всех троих высокопоставленных должностных лиц.