Суд в Ришон-ле-Ционе обязал пересмотреть иски о компенсации за снижение стоимости земли
Окружной суд Центрального округа удовлетворил апелляции владельцев земли в Ришон-ле-Ционе, отменив решение комитета, отклонившего иски о компенсации. Суд раскритиковал оценку, которая необоснованно завысила стоимость участка после сокращения прав на строительство.
Окружной суд Центрального округа в Лоде, заседая как суд по административным вопросам, на этой неделе удовлетворил три апелляции владельцев частной недвижимости в западной части Ришон-ле-Циона. Истцы оспаривали решение окружного апелляционного комитета, который ранее отклонил их требования о компенсации за снижение стоимости земли из-за утверждения нового градостроительного плана. В своем решении судья Яэль Тойстер Исраэли подвергла резкой критике работу комитета и привлеченного оценщика, охарактеризовав процесс как «исключительный и крайний случай общей и спекулятивной оценки».
Суд постановил вернуть дело на повторное рассмотрение в апелляционный комитет и назначить альтернативного консультирующего оценщика для подготовки нового экспертного заключения по искам, поданным согласно статье 197 Закона о планировании и строительстве. Кроме того, муниципалитет Ришон-ле-Циона обязан выплатить судебные издержки в размере 150 тысяч шекелей.
Суть спора
Владельцы земли утверждали, что новый план привел к значительному обесцениванию их активов. Участок площадью около 134 дунамов в западной части города, ранее предназначавшийся для возведения 900 единиц жилья, после утверждения плана №61 в 2013 году потерял значительную часть прав на застройку — объем жилья был сокращен до 336 единиц. При этом около 87% территории было отведено под общественные нужды. В связи с этим землевладельцы подали иски о компенсации на общую сумму около 203 миллионов шекелей.
Однако консультирующий оценщик Амнон Низри в ходе процесса установил, что стоимость земли якобы выросла со 107 миллионов до 117 миллионов шекелей. Свою позицию он аргументировал повышением определенности планирования и сложностью земельного массива, утверждая, что реализация прежних прав на 900 единиц жилья была маловероятна. Апелляционный комитет поддержал эти выводы и отклонил требования истцов.
Позиция суда
Судья Яэль Тойстер Исраэли указала на методологические ошибки в расчетах:
«Случай, находящийся передо мной, является исключительным и крайним случаем общей и спекулятивной оценки, проведенной консультирующим оценщиком в отношении стоимости участка в предыдущем состоянии не на основе объективных принципов.»
Судья подчеркнула, что оценка должна опираться на фактически действующее состояние планирования, а не на гипотетические сценарии. Она отметила, что решение комитета наносит владельцам «двойной удар»: сначала у них изымают 87% площади под общественные нужды, а затем лишают права на компенсацию за снижение стоимости.
Суд также установил, что вычеты из стоимости предыдущего состояния, основанные на предположениях о будущих экспроприациях, не соответствуют закону и прецедентной практике Верховного суда. Теперь апелляционный комитет обязан провести повторную оценку, исключив спекулятивные факторы и опираясь на объективные критерии.
