Суд в Тель-Авиве отменил приказ о сносе незаконной перепланировки в подвале

Несмотря на проведение строительных работ без надлежащего разрешения, приказ о сносе в отношении владелицы недвижимости был отменен. «Нет спора о том, что на момент проверки на объекте велись работы. Однако не в каждом случае, когда строительные работы ведутся без разрешения, можно распорядиться о сносе строения путем вынесения административного приказа», — постановила судья Нога Бликштейн-Шхори.

Суд по местным делам в Тель-Авиве отменил административный приказ о сносе, изданный местной комиссией по планированию и застройке в отношении работ на цокольном этаже многоквартирного дома. Из решения следует, что в ноябре 2025 года был издан приказ, касающийся работ в помещении в центре города. Согласно документу, были выявлены запрещенные действия: пробивка проемов, разделение площади склада на две единицы жилья и возведение дополнительной единицы с отклонением от исходного разрешения.

В конце ноября 2025 года владелица недвижимости (компания с ограниченной ответственностью) подала заявление об отмене приказа. Через адвоката Шломи Саара из конторы «Герштейн-Саар» она утверждала, что приобрела цокольный этаж в начале 2025 года, когда часть построек уже существовала. По ее словам, разделение объекта существует много лет, что подтверждается разрешением на использование от 1999 года. Также утверждалось, что проведенные работы являются «внутренними изменениями», не требующими специального разрешения. Владелица подчеркнула, что информация об этом разрешении не была представлена лицу, издавшему приказ, что привело к дефекту в процессе консультаций.

Напротив, местная комиссия по планированию и застройке возражала против отмены приказа, утверждая, что разрешение на использование от 1999 года утратило силу в 2004 году и не может служить основанием для легализации. Представитель владелицы недвижимости настаивал, что после покупки объекта в 2025 году существенных изменений не производилось, за исключением минимального переноса стены и добавления точки водоснабжения. Было отмечено, что ранее объект использовался как студия звукозаписи, и основная часть «работ» заключалась в удалении акустической облицовки.

В ходе разбирательства было представлено разрешение на использование с чертежом, подтверждающим разделение объекта на две части. Инспектор комиссии признал, что знал о документе 1999 года, но счел его неактуальным из-за истечения срока действия, хотя и подтвердил, что количество помещений в нем соответствует текущей ситуации.

Судья Бликштейн-Шхори не согласилась с доводом о законности постройки, отметив: «На мой взгляд, разрешением на строительство, применимым к объекту, является разрешение от 1976 года, согласно которому в помещении должна быть только одна комната. Фактическая ситуация не соответствует этому документу».

Вместе с тем она добавила:

«Даже если я предположу, что речь идет о незаконной постройке, этого недостаточно для утверждения приказа. Одним из оснований для проверки является наличие серьезного дефекта в процессе его издания. Трудность в данном случае проистекает из непредоставления разрешения на использование от 1999 года, так что лицо, издавшее приказ, не могло рассмотреть возможность того, что разделение на месте существовало уже тогда. Поскольку я нашла, что в приказе возник серьезный дефект, я удовлетворяю просьбу и отменяю его.»

Адвокат Шломи Саар прокомментировал решение: «Мы приветствуем позицию суда, согласно которой при издании административного приказа были допущены существенные дефекты, нарушающие права собственности. Это решение — предупредительный сигнал для местных властей: административные меры принуждения следует применять экономно».

В муниципалитете Тель-Авива-Яффо заявили: «В соответствии с решением суда, речь идет о приказе, изданном в связи с запрещенными работами, не соответствующими разрешению на строительство. Муниципалитет изучит решение и рассмотрит дальнейшие шаги».