Торговля льготами: как школы «раздувают» оценки на экзаменах багрут
Отчет государственного контролера выявил десятикратный рост числа учащихся, получающих льготы на экзаменах багрут за последнее десятилетие. Школы массово используют свои полномочия для искусственного завышения оценок, при этом основными бенефициарами системы становятся ученики из социально-экономически сильных слоев населения.
Израильские школьники сдают экзамены на аттестат зрелости (багрут) в условиях продолжающейся войны, в связи с чем министерство образования предоставило им дополнительные целевые льготы. Однако, отвлекаясь от ситуации в сфере безопасности, новый отчет государственного контролера вскрыл масштабную «инфляцию» льгот, предоставляемых школами в последние годы, что ставит под вопрос равенство возможностей и объективность экзаменационного процесса.
Согласно данным контролера, в 2025 году около 48% учащихся получили право на дополнительное время при сдаче экзаменов, тогда как десятилетием ранее этот показатель составлял лишь 5%. Столь резкий скачок объясняется изменением политики: если раньше требовалась внешняя профессиональная диагностика, то сегодня школы самостоятельно определяют необходимость адаптаций. Подобная практика в среднем повышает итоговую оценку примерно на 2,5 балла.
Статистика свидетельствует об отсутствии должного контроля. В 2024–2025 учебном году (Ташпа-х) около 63 000 из 131 000 экзаменуемых получили разрешение на продление времени непосредственно от руководства своих школ. Для сравнения: в 2015 году такой льготой воспользовались лишь около 5 000 из 103 000 учащихся. Этот разрыв наглядно демонстрирует, насколько упростился процесс получения преимуществ.
Хотя адаптации предназначены для учеников с реальными трудностями в обучении, отчет показывает, что в минувшем учебном году 52% всех старшеклассников (около 68 500 человек) были классифицированы как имеющие подобные проблемы. В 92% случаев решение принималось администрацией школы. Контролер отмечает очевидный мотив учебных заведений: использование льгот для искусственного «раздувания» среднего балла и общего процента успеваемости.
Льготы для обеспеченных
Отчет выявил существенный разрыв между долей официально зафиксированных трудностей и их реальной распространенностью. В то время как почти половина экзаменуемых в 2025 году были определены как имеющие трудности в обучении или расстройства внимания, научные данные указывают, что в общей популяции этот показатель не превышает 15%. Контролер предупреждает: система создает ложную картину, чтобы обеспечить преимущество в результатах государственных экзаменов.
Более того, выяснилось, что социально-экономический статус напрямую влияет на доступ к льготам. Среди учащихся из обеспеченных семей право на продление времени получили 55%, тогда как среди учеников из слабых слоев населения — лишь 39%. Таким образом, система не только предоставляет преимущество уже успешным ученикам, но и дополнительно углубляет социальное неравенство.
В текущих условиях, когда образовательная система сталкивается с вызовами войны, данные выводы бросают тень на надежность израильского аттестата зрелости. Государственный контролер призывает министерство образования восстановить профессиональный надзор за предоставлением адаптаций и прекратить практику, при которой школа выступает одновременно «судьей и палачом» в оценке достижений своих учеников. Без срочного вмешательства аттестат зрелости рискует утратить статус объективного показателя способностей учащихся.
