Угроза землетрясения: почему Израиль не готов к национальной катастрофе

Обрушения потолков и частичное разрушение здания в районе Флорентин в разгар войны продемонстрировали, насколько хрупка наша реальность. На мгновение было трудно отличить здания, пострадавшие от ракетных обстрелов, от тех, что рухнули сами по себе. Это не единичные случаи: в 2021 году обрушилось здание в Холоне, а месяцем ранее в Рамат-Гане жилой дом эвакуировали за мгновение до катастрофы. Сколько еще таких строений в Израиле и выстоят ли они перед лицом даже умеренного землетрясения? Этот вопрос давно перестал быть теоретическим.

Около 28 600 разрушенных зданий, около 290 000 поврежденных, до полумиллиона эвакуированных на короткий срок и около 170 тысяч — на длительный, 7 000 погибших и почти 9 000 тяжелораненых. Это не абстрактные цифры, а официальные рамки подготовки к последствиям сильного землетрясения, утвержденные решением правительства еще в 2012 году. Мантра о том, что разрушительное землетрясение — это «не вопрос "если", а вопрос "когда"», остается верной уже более 25 лет. Такое событие станет катастрофой, создающей серьезную угрозу национальной безопасности.

Статистические прогнозы основаны на симуляциях, проведенных доктором Ави Шапирой, бывшим главой руководящего комитета по подготовке Израиля к землетрясениям. Расчеты подтверждаются историческими данными: во время землетрясения 1927 года погибло около 300 человек при населении в 700 тысяч жителей. Сегодня в Израиле проживает около 15 миллионов человек, и простая экстраполяция указывает на 6 500 возможных жертв — показатель, совпадающий с официальными государственными оценками.

Когда рушится одно здание, у государства есть ресурсы для спасения. Так было во время инцидента в Хайфе в ходе операции «Рев льва», когда баллистическая ракета попала в жилой дом в Неве-Шаанан. Крупные силы Командования тыла, пожарно-спасательной службы и МАДА долгие часы работали на сложном участке, пока под обломками не были найдены четверо погибших. Но что произойдет, если пострадают десятки тысяч зданий одновременно?

У Командования тыла ограниченное количество спасательных батальонов, способных отреагировать лишь на малую часть разрушений. Естественным образом силы будут направлены в первую очередь на общественные здания. Смысл ясен: в большинстве случаев спасатели просто не придут. Это не точечный провал, а встроенное ограничение системы. В мире нет страны, способной извлекать людей из-под завалов десятков тысяч зданий одновременно. Мы должны изменить концепцию: нельзя полагаться на то, что кто-то придет на помощь.

Землетрясение невозможно остановить, но к нему можно подготовиться. Исправное государство обязано укреплять здания и готовить системы жизнеобеспечения. Однако, несмотря на осознание угрозы, реальных действий недостаточно. Решения очевидны: требуется около миллиарда шекелей в год — всего 0,13% государственного бюджета. Эти средства позволили бы укрепить 1 600 школ, которые, согласно отчету Государственного контролера от 2018 года, не готовы к стихийному бедствию, а также больницы, 60% которых, по данным отчета за 2024 год, не соответствуют стандартам устойчивости.

Ответственность лежит не только на государстве. Понимая, что спасателей на всех не хватит, мы должны готовиться сами — на уровне дома, района и общины: запасаться базовыми средствами и организовываться заранее. Настоящий вопрос заключается в том, продолжим ли мы игнорировать угрозу, делая вид, что у нас есть время, или наконец начнем действовать.

Доктор, бригадный генерал (в рез.) Ариэль Хейман — старший исследователь Института исследований национальной безопасности, эксперт по землетрясениям и бывший главный офицер резерва.