Документ Налогового управления: число состоятельных израильтян, покидающих страну, резко выросло

Не только число израильтян, покидающих страну, выросло за последние годы, но и их экономический профиль изменился: всё больше людей с высокими доходами, работников сферы хайтека и системы здравоохранения, а также специалистов на пике карьеры переезжают за границу. Об этом свидетельствует новое исследование отдела планирования и экономики Налогового управления, изучившее доходы и налоговые выплаты израильтян, эмигрировавших в 2015–2024 годах.

Согласно исследованию, число уезжающих выросло примерно на 50% по сравнению с периодом до пандемии, однако налоги, которые они платили в год, предшествовавший отъезду, увеличились значительно сильнее. До 2019 года подоходный налог, уплачиваемый этой категорией граждан, составлял около полумиллиарда шекелей в год, тогда как в 2023 и 2024 годах эта сумма достигла 1,2 миллиарда шекелей ежегодно.

В Налоговом управлении оценивают это как потенциальную потерю налоговых поступлений в размере около 700 миллионов шекелей на каждый новый годовой поток эмигрантов. Тем не менее, речь не обязательно идёт о немедленной или полной потере доходов: часть уезжающих могут продолжать считаться резидентами Израиля для целей налогообложения, а некоторые продолжают платить налоги в Израиле и после отъезда. Определение резидентства производится в индивидуальном порядке, как правило, постфактум.

Авторы исследования, доктор Ариэль Грайзес и Нили Бен-Товим, отмечают, что сложно однозначно определить причины этой тенденции. По их словам, это может быть связано как с переменами на рынке труда после пандемии, так и с реакцией на политические и события в сфере безопасности с начала 2023 года.

Потенциал ущерба доходам государства растёт

Данные показывают, что рост эмиграции распределяется неравномерно. Доля уезжающих из верхнего дециля выросла с примерно 0,3% в год в прошлом до более чем 0,5% в 2024 году, то есть скачок составил около 80%. В нижних децилях доля уезжающих оставалась стабильной на протяжении десятилетия.

Верхний дециль отвечает сегодня примерно за 67% всех доходов уезжающих и за 86% подоходного налога, который они платили до отъезда. Поэтому изменение состава эмигрантов объясняет, почему потенциальный ущерб доходам государства вырос гораздо сильнее, чем само число уезжающих.

Средний доход эмигрантов также резко вырос. В 2015–2019 годах их средний годовой доход в год перед отъездом составлял около 125 тысяч шекелей. В 2024 году он достиг 200 тысяч шекелей, что является реальным ростом примерно на 60%. Если раньше доход уезжающих был сопоставим со средним доходом в экономике, то сегодня он выше его примерно на 50%.

Демографические и профессиональные сдвиги

Изменение заметно и в распределении по возрасту. Среди лиц в возрасте 20–30 лет доля уезжающих оставалась стабильной, около 1% в год. Напротив, среди лиц в возрасте 40–50 лет она выросла с 0,4% до 0,7% в 2024 году, скачок на 60%. Доля этой группы среди всех уезжающих старше 20 лет увеличилась с 13% десятилетие назад до 20% сегодня.

Речь идёт о возрастной группе, находящейся на пике карьеры и доходов. Совокупный доход лиц в возрасте 40–50 лет до их отъезда утроился — с 900 миллионов шекелей в год до 2,7 миллиарда шекелей. Налоги, которые платили представители этой группы, выросли примерно на 165%.

Отрасли занятости также указывают на отток высокооплачиваемых кадров. Число уезжающих, работавших в хайтеке, выросло примерно на 150%, а число покидающих сферу здравоохранения — более чем на 100%. В отраслях с более низким уровнем зарплат, включая образование и промышленность, значительных изменений не зафиксировано.

Рост вывоза капитала

Наряду с данными об эмиграции, исследование указывает на значительный рост числа израильтян, сообщающих Налоговому управлению о вывозе более полумиллиона шекелей за пределы страны. В 2023–2024 годах число сообщивших об этом среди всего населения удвоилось, тогда как среди тех, кто покинул страну, был зафиксирован четырёхкратный скачок.

Авторы исследования предполагают, что эта тенденция отражает переход части израильтян к стратегии диверсификации рисков посредством удержания большей части активов за пределами Израиля. Они подчёркивают, что, несмотря на небольшое абсолютное число таких лиц, ввиду резкого роста показателя необходимо продолжать мониторинг этого явления.

Для целей исследования уезжающими были определены граждане, находившиеся за пределами Израиля не менее 90 дней подряд в год отъезда и более 270 дней в последующем году. Чтобы нейтрализовать временные отъезды, в анализ были включены только те, кто проживал в Израиле не менее трёх лет до отъезда.