Управление планирования блокирует генеральный план Тель-Авива из-за рисков для проекта метро

Сотни противников обновленного генерального плана Тель-Авива, ТА/5500, получили неожиданную поддержку со стороны генерального директора Управления планирования Рафи Эльмалиаха. Оппоненты, включая частных лиц, компании и Земельное управление Израиля (РМИ), утверждают, что план не соответствует по объемам строительства национальному генеральному плану ТМА 70, регулирующему застройку в зоне линий и станций метро.

В ответ на запрос депутата Кнессета Яэль Рон Бен-Моше, Рафи Эльмалиах сообщил: «По всей видимости, комплексный план не соответствует положениям ТМА 70 в отношении минимального КИЗ (коэффициент интенсивности застройки). В связи с этим было определено, что план требует утверждения согласно статье 109 закона. Он будет изучен и существенно исправлен для обеспечения полного соответствия положениям ТМА 70».

Статья 109 Закона о планировании и строительстве уполномочивает министра внутренних дел определять, что местный или детальный генеральный план требует его утверждения в качестве условия для вступления в силу. Согласно директиве Управления планирования от 2022 года, подобные меры применяются лишь в исключительных случаях, когда наносится ущерб общественным интересам или наблюдается существенное отклонение от национальной политики планирования.

В возражении Земельного управления Израиля отмечается: «Планы представляют противоположные подходы. Чтобы устранить разрывы в концепциях, мы просим установить в зоне влияния ТМА 70 максимальный КИЗ, превышающий минимальный, чтобы сохранить гибкость, к которой стремится ТМА 70».

Отчет института «Геокартография», подготовленный для группы «Риалити», предупреждает, что предлагаемые объемы строительства рядом с будущими станциями метро, расположенными не на оси шоссе Аялон, не позволят реализовать проект метро. Эксперты прогнозируют «остановку сделок, отсутствие инициатив, драматическое снижение доходов государства и местных властей, наряду с ростом расходов на компенсации и инфраструктуру».

Обращение депутата Яэль Рон Бен-Моше от 15.05.26 напрямую связано с выводами отчета «Риалити». В своем запросе она указала, что продвижение комплексного плана муниципалитета Тель-Авива может повредить финансированию проекта метро и привести к сокращению масштабов прав на строительство вопреки принципам ТМА 70.

Ответ Рафи Эльмалиаха подтверждает намерение Управления планирования предотвратить утверждение генерального плана в текущей версии. «ТМА 70 поощряет обновление кварталов, развитие общественных пространств и использование общественного транспорта. Эта планировочная база составляет основу для взимания налога на метро в соответствии с законом. ТМА 70 был утвержден правительством 11.05.25, и все планы в его границах обязаны соответствовать его положениям», — подчеркнул он.