Управление по вопросам конкуренции признало крупнейшие банки группой концентрации

Уполномоченная по вопросам конкуренции Михаль Коэн объявила сегодня, что пять крупнейших банковских групп — «Банк Хапоалим», «Банк Леуми», «Банк Мизрахи-Тфахот», «Банк Дисконт» и «Первый международный банк» (Бейнлеуми) — признаны группой концентрации в сфере услуг для розничных клиентов. В связи с этим к ним будет применен ряд регуляторных ограничений в области депозитных операций.

Данное решение стало итогом проверки, которую Управление по вопросам конкуренции проводило с 2023 года на фоне резкого роста процентной маржи банков. Регулятор установил, что на рынке банковских услуг для частных лиц отсутствуют условия для эффективной конкуренции, а существующие барьеры препятствуют свободному переходу клиентов между финансовыми институтами.

Согласно данным ведомства, 86% клиентов предпочитают размещать депозиты в том же банке, где у них открыт основной текущий счет. Сложность сравнения условий в разных банках приводит к низкой вовлеченности потребителей, которые зачастую не меняют банк даже при наличии более выгодных предложений.

Введенные ограничения вступят в силу через год, в мае 2027 года. Основные меры включают:

• Запрет на дискриминацию в ценообразовании депозитов и требование полной прозрачности условий.

• Обязательство банков инициативно информировать клиентов о сроках продления или погашения депозитов, а также предоставлять информацию об альтернативных инвестиционных инструментах.

• Упрощение процедуры перевода депозитов между банками и финансовыми организациями в режиме онлайн без взимания комиссий.

• Запрет на создание препятствий для взаимодействия клиентов с «финансовыми центрами» — организациями, консолидирующими средства для размещения на депозитах.

По состоянию на конец 2024 года пять крупнейших банковских групп контролируют около 98% активов банковской системы Израиля, при этом на долю «Леуми» и «Хапоалим» приходится около 48% рынка. Проверка показала, что банки намеренно затрудняют сравнение услуг, что позволило им существенно увеличить прибыль за счет розничного сектора. По оценкам Управления, если бы маржа по депозитам домохозяйств менялась аналогично марже по депозитам крупного бизнеса, прибыль банков от частных клиентов в 2022–2024 годах была бы на 20 миллиардов шекелей меньше.

Михаль Коэн отметила: «Объявление банков группой концентрации — это важный шаг для передачи рычагов влияния общественности. Распоряжения призваны остановить поведение банков, затрудняющих сравнение цен и переход в конкурирующие финансовые институты, а также сделать банковскую корзину более разделяемой».