Перед выборами: Трамп должен остановить Нетаниягу | Гершон Баскин

Визит Джареда Кушнера в Израиль был предназначен в основном для обсуждения ситуации в Газе. Однако он должен был прибыть с гораздо более широким посланием от президента Дональда Трампа.

Немедленная американская цель не должна заключаться в решении всех открытых вопросов между Израилем и палестинцами до выборов — это нереалистично. Также не стоит ожидать, что Вашингтон завершит в ближайшие недели процесс регионального мира, который он стремится продвигать.

Задача сейчас проще и срочнее: не позволить Биньямину Нетаниягу и его правительству создавать необратимые факты, разжигать дополнительные фронты и разрушать возможность регионального политического процесса до того, как израильтяне пойдут к избирательным урнам.

Администрация Трампа пытается продвигать свою инициативу по Газе: передача гражданского управления технократическому палестинскому органу, израильский вывод войск, связанный с мерами безопасности, и восстановление сектора. Нетаниягу публично выступил против важных элементов плана, особенно против порядка действий между израильским выводом войск и разоружением ХАМАС.

Но Газа — это лишь часть проблемы.

Ситуация на Западном берегу быстро ухудшается. Расширение поселений достигло беспрецедентных масштабов, а насилие со стороны поселенцев значительно обострилось. В Кусре недавно солдаты ЦАХАЛа столкнулись с поселенцами, когда те пытались разобрать форпост, установленный напротив палестинских домов. Поселенцы оказали сопротивление, армия отступила, а палестинские жители рассказали, что в течение нескольких дней подвергались угрозам и террору. На практике израильская армия снова и снова предоставляет защиту насильственным поселенцам вместо того, чтобы защищать от них палестинское население.

Но Кусра — это не вся история. Это симптом.

Настоящая проблема заключается в том, что поселенческое движение при поддержке влиятельных министров в правительстве Нетаниягу продвигает четкий политический проект: сделать создание палестинского государства невозможным путем создания фактов на местах, которые невозможно будет отменить.

Члены правительства Нетаниягу снова и снова создают провокации, которые могут привести к палестинскому насильственному взрыву и обеспечить оправдание для масштабной израильской военной операции на Западном берегу. Нетаниягу знает, что широкое обострение ситуации в сфере безопасности накануне выборов может вернуть общественную повестку дня на поле, где он чувствует себя наиболее комфортно — безопасность и война.

Трамп должен понять, что это уже не просто палестинская проблема. Она стала американской стратегической проблемой.

Трамп хочет широкого регионального урегулирования. Он хочет углубить интеграцию Израиля в арабский мир, продвигать нормализацию с Саудовской Аравией, привлечь арабские страны к инвестициям в восстановление Газы и участию в новых мерах безопасности, а также создать палестинскую управленческую альтернативу ХАМАС. Он хочет Ближний Восток, который управляется больше через торговлю, инвестиции и сотрудничество, и меньше через постоянную войну.

Поселенческое движение и его союзники в правительстве Израиля хотят чего-то совершенно иного.

Они хотят постоянного израильского контроля над Западным берегом, продолжения расширения поселений, дальнейшего вытеснения палестинцев с их земель и, в конечном итоге, ликвидации любой жизнеспособной территориальной базы для палестинской независимости.

Эти два видения не могут существовать вместе.

США не могут просить Саудовскую Аравию, ОАЭ, Египет, Иорданию и другие арабские страны участвовать в новом региональном порядке и одновременно позволять правительству Израиля укреплять силы, чья заявленная цель — предотвратить любое палестинское политическое будущее.

Вашингтон также не может говорить палестинцам, что они должны выбрать политическую альтернативу ХАМАС, в то время как Израиль доказывает им каждый день, что ненасильственная палестинская политика ни к чему не ведет.

Если мы хотим, чтобы палестинцы отвергли ХАМАС, у них должна быть надежная альтернатива для выбора.

Это не означает, что нужно завтра прийти к постоянному соглашению. Это означает, что нужно сохранить возможность прийти к нему.

Поэтому до выборов в Израиле Трамп должен поставить перед Нетаниягу простое правило:

Не разжигать новые пожары.

Во-первых, Нетаниягу должен обуздать поселенцев.

Больше никаких заявлений с осуждением после нападений. Больше никаких обещаний, что полиция «проведет расследование». Требуется реальное правоприменение.

Израильтяне, нападающие на палестинцев, должны быть арестованы и преданы суду. Палестинские деревни должны быть защищены. Незаконные форпосты должны быть эвакуированы. Нельзя позволять министрам превращать идеологический захват земель в государственную политику.

Государство должно дать понять, что закон один для всех.

Израиль не может требовать от палестинцев «одной власти и одного оружия» и в то же время позволять вооруженным израильтерам вести себя так, будто закон на них не распространяется.

Здесь нет сравнения между поселенцами и ХАМАС. ХАМАС совершил зверства 7 октября и намеренно наносил удары по израильским гражданам. Суть здесь в другом принципе: только государству разрешено применять силу во имя закона.

Функционирующее государство не может позволить частным идеологическим группам использовать насилие для установления границ или создания политических фактов.

Во-вторых, Трамп должен предотвратить ненужную эскалацию ситуации в Газе со стороны Нетаниягу перед выборами.

Будущее Газы еще не решено. Американский план все еще находится на стадии переговоров. Есть сложные вопросы, касающиеся израильского вывода войск, мер безопасности, палестинского управления, восстановления и оружия ХАМАС.

Можно и нужно продолжать обсуждать все это.

Чего нельзя допустить, так это еще одной израильской военной эскалации, которая создаст новые факты, расширит израильский контроль, нанесет ущерб формирующимся палестинским институтам или еще больше затруднит вывод войск после выборов.

Целью в ближайшие недели должна быть стабилизация.

Удерживать линии.

Останавливать провокации.

Строить механизмы, которые смогут позволить другую реальность в будущем.

А затем дать израильтянам проголосовать.

В-третьих, та же политика сдержанности должна применяться и к Ливану.

Опасность возобновления войны там реальна. Существующее соглашение хрупкое, и любая значительная эскалация может быстро перерасти в более широкий конфликт.

У Израиля есть законные опасения по поводу безопасности в отношении «Хезболлы». Но законное опасение по поводу безопасности не делает каждое военное действие правильным стратегическим шагом.

В ближайшие недели нельзя позволить ни Израилю, ни «Хезболле» снова втянуть регион в тотальную войну.

Именно здесь требуется мощь США.

Трампу не нужно, чтобы Нетаниягу заключил мир до выборов.

Ему нужно, чтобы Нетаниягу не разрушил возможность заключить мир после них.

Израиль идет на выборы, когда Нетаниягу одновременно является премьер-министром, лидером во время войны и кандидатом, стремящимся остаться у власти. Любое решение, касающееся Газы, Ливана или Западного берега, неизбежно будет рассматриваться также через призму внутренней политики.

Поэтому у Вашингтона есть четкий интерес не позволить предвыборным соображениям Нетаниягу диктовать американскую стратегию на Ближнем Востоке.

После выборов можно будет пересмотреть всю картину целиком.

Кто сформирует правительство? Какая коалиция будет возможна? Чего захочет израильская общественность после трех лет войны? Что будет возможно в Газе? Какое палестинское руководство сможет вырасти? Что Саудовская Аравия будет готова сделать? И насколько можно будет продвинуть региональную нормализацию?

Это вопросы на день после выборов.

Но если недели до них будут использованы для расширения поселений, продолжения закрытия глаз на насилие поселенцев, нового возгорания в Газе или возобновления сползания к войне в Ливане, стартовая точка после выборов будет намного хуже.

Поэтому послание Трампа Нетаниягу должно быть коротким и ясным:

Обуздай поселенцев.

Останови односторонние шаги на Западном берегу.

Не разжигай заново Газу.

Не позволяй Ливану вернуться к войне.

И не создавай необратимых фактов во время избирательной кампании.

После того как израильтяне выберут свое следующее правительство, США смогут пересмотреть всю региональную стратегию.

До тех пор задача состоит в том, чтобы сохранить возможность для другого будущего.

Трампу не нужно достигать мира до выборов. Ему нужно убедиться, что Нетаниягу не сделает его невозможным после них.