Минфин Израиля: дефицит бюджета может оказаться ниже целевого уровня
Заместитель главного бухгалтера Минфина д-р Лиор Давид-Фор рассказал в интервью «Глобс» о состоянии государственного бюджета, прогнозах дефицита и реформе контроля военных расходов.
Доктор Лиор Давид-Фор обладает полным доступом к макроэкономическим данным израильской экономики и в режиме реального времени контролирует через компьютеризированные системы движение денежных средств государственного бюджета в размере 700 миллиардов шекелей. В интервью изданию «Глобс» он рассказал о прогнозах дефицита, расходах на оборону и планируемой реформе контроля над закупками ЦАХАЛа.
Целевой показатель дефицита, установленный Кнессетом при утверждении государственного бюджета, составляет 4,9%. В последние месяцы он стабилизировался на уровне чуть выше 3%, однако это во многом является иллюзией, поскольку традиционно основные финансовые расходы приходятся на последние месяцы года. Тем не менее, экономисты рынка оценивают, что дефицит окажется ниже целевого показателя благодаря позитивным сюрпризам по налоговым поступлениям.
«Предсказать будущее трудно, но мы не знаем даже прошлого, поскольку данные по ВВП постоянно обновляются задним числом», — отмечает доктор Давид-Фор. «При условии отсутствия чрезвычайных событий в сфере безопасности и сохранения текущего темпа налоговых поступлений мы не только уложимся в целевой показатель в 4,9%, но, возможно, окажемся даже ниже его».
Контроль над расходами министерства обороны
В последние недели в правительстве активно обсуждается возможность отступления от рамок государственного бюджета для выделения десятков миллиардов шекелей на нужды безопасности, а также для закрепления многолетней программы военного укрепления и закупок на сумму 400 миллиардов шекелей.
«Главный экономист министерства увеличил прогноз доходов на 19 миллиардов шекелей со времени представления проекта бюджета. До тех пор, пока рост расходов соответствует росту доходов, целевой показатель дефицита сохраняется, и я считаю это самым главным», — поясняет он.
Управляющий Банком Израиля профессор Амир Ярон ранее указал, что программа перевооружения на 400 миллиардов шекелей может поднять отношение государственного долга к ВВП до уровня выше 80% по сравнению с нынешними 67,9%. Комментируя это, заместитель главного бухгалтера Министерства финансов отметил, что в период пандемии показатель также возрастал, но впоследствии вернулся к целевым значениям благодаря правильному планированию.
Реформа финансового контроля и прозрачность
Подразделение Давид-Фор также отвечает за надзор за бюджетными расходами министерств через главных бухгалтеров, находящихся в ведении Главного бухгалтера министерства. Недавно опубликованный отчет Государственного контролера подверг резкой критике практику перевода крупных бюджетных средств в последние часы уходящего года.
«Бухгалтер выступает стражем порога. Существовавшая годами практика ставила его в невыносимые условия противоречий между законами, контрактными обязательствами и выплатой зарплат», — подчеркнул он. «Отчет контролера и четкая позиция Верховного суда обязывают нас провести серьезные изменения в процедурах бюджетирования».
Подводя итог, заместитель главного бухгалтера признал наличие определенного кризиса доверия между различными ведомствами, что приводит к аппаратной борьбе за полномочия, однако выразил надежду на то, что углубленная реформа позволит наладить эффективное и прозрачное взаимодействие.
