День, когда ирония покончила с собой

Министр Май Голан обнаружила на этой неделе — или, по крайней мере, так это выглядело — что дела о сексуальных домогательствах закрываются. Как будто речь идет о сенсационном журналистском расследовании, а не о реальности, которая хорошо знакома, болезненна и документируется на протяжении многих лет. Однако настоящая проблема заключается не в ее запоздалом удивлении, а в том, что это удивление говорит о человеке, который должен отвечать за данную сферу.

На этой неделе в интервью 14-му каналу министр Май Голан выразила потрясение тем, что поданные ею жалобы на сексуальные домогательства закрываются. Она даже задалась вопросом, отнеслись бы к ее жалобе таким же образом, «будь она из левых». Но для тысяч пострадавших в Израиле это не политический вопрос и не новое открытие — это реальность, знакомая по работе правоохранительной системы уже много лет. Согласно данным Ассоциации центров помощи жертвам сексуального насилия, подавляющее большинство дел о половых преступлениях (около 84%) в Израиле закрываются без предъявления обвинения. Это цифра, которая хорошо известна любому, кто занимается данной сферой. Это не секрет. Это реальность.

Все, кто работал с пострадавшими от преступлений, знают, сколько жалоб вообще не подается изначально. Сколько пострадавших отказываются от обращения в полицию из-за страха, стыда или недоверия. И сколько из тех, кто все же набирается смелости и жалуется, в конечном итоге получают уведомление о том, что дело закрыто. Иногда из-за отсутствия улик, иногда потому, что обстоятельства дела не оправдывают предъявления обвинения, а иногда из-за того, что системе трудно справиться с уникальной сложностью половых преступлений.

Трудно не спросить: где была министр до сих пор? Тот, кто занимает пост министра по продвижению статуса женщины, не может позволить себе «обнаруживать» с опозданием реальность, которую каждая женщина в Израиле знает не понаслышке. Эта должность — не роль в сфере пиара. Это ответственность: глубоко знать данные, понимать системные сбои, требовать проведения подготовки кадров, бороться за бюджеты, продвигать политику и присутствовать.

И вот действительно болезненная ирония: именно в то время, когда было назначено специальное заседание Комиссии по продвижению статуса женщины и гендерному равенству, на которое министр должна была прийти и отчитаться о деятельности своего министерства, она отменила свое участие в последний момент. Речь идет не о первом переносе или точечной необходимости, а о продолжающейся линии поведения по уклонению от общественных дискуссий и парламентского контроля.

В то время как женщины в Израиле сталкиваются с ростом насилия, ущербом личной безопасности, сокращением представительства и глубокими социальными кризисами, министр, ответственная за эту сферу, не является, чтобы дать ответы, представить план работы или предстать перед общественной критикой.

В этом отсутствии есть нечто особенно режущее слух. Оно в точности отражает то чувство, которое сопровождает многих пострадавших от преступлений перед лицом системы: даже когда они набираются смелости, приходят, просят, чтобы их голос был услышан, и хотят встретить того, кто должен быть для них адресатом, в последний момент они обнаруживают, что слушать их некому.

Настоящий экзамен для Министерства по продвижению статуса женщины заключается не в количестве интервью или громкости заголовков, а в результатах на местах. Он измеряется количеством дел, которые больше не закрываются из-за отсутствия улик, долей пострадавших, которые решают подать жалобу, потому что доверие к системе выросло, и тем, как ведутся процессы — быстро, чутко и с минимизацией вторичной травматизации. Он проверяется подготовкой, которую получают следователи, указаниями прокуратуре, бюджетами центров помощи и сотрудничеством между правительственными министерствами. И главное — способностью создать реальность, в которой женщине, подвергшейся насилию, не нужно гадать, встанет ли система на ее сторону.

Но для того чтобы возглавить изменения, нужно прежде всего знать реальность. Не обнаруживать ее с опозданием. И уж точно не отсутствовать на обсуждении этой реальности.

Адвокат Айелет Разин Бейт-Ор — эксперт по продвижению гендерного равенства и борьбе с гендерным насилием, бывший генеральный директор Управления по продвижению статуса женщины.