Дискуссия о помощи бизнесу показала: депутаты Кнессета пренебрегают госсредствами

Я наблюдал за длительным заседанием, состоявшимся во вторник в финансовой комиссии по вопросу помощи бизнесу в связи с войной «Железные мечи». Депутаты Кнессета раз за разом обрушивались на министерство финансов с требованиями расширить схему поддержки, причем многие из них открыто демонстрировали пренебрежение к бюджетным ограничениям. Депутат Инон Азулай, например, заявил: «Вам здесь будет очень трудно, приходите с открытым карманом». Словно карман министерства финансов — это нечто отдельное от кармана граждан Израиля.

Депутат Владимир Беляк из партии «Есть будущее» отметил: «Я предвижу, что вы скажете мне, будто мы находимся в сложной фискальной ситуации, но тот, кто перевел миллиарды на коалиционные нужды, потерял право говорить, что денег нет». Из слов парламентариев следует, что раз правительство увеличило дефицит ради секторальных интересов, то нужно отказаться от «бюджетной ответственности». Не то чтобы схема компенсаций Минфина была идеальна — к ней есть немало претензий, но когда депутаты постоянно транслируют, что не опасаются за судьбу госказны и игнорируют риски, связанные со слишком щедрыми выплатами, чиновники неизбежно переходят к обороне.

Если бы нашлось несколько депутатов, проявивших элементарное понимание бюджетных опасений, они, вероятно, достигли бы лучших результатов. Заседание, длившееся более трех часов, не оставило представителям Минфина времени для изложения их позиции. Фактически в Кнессете прошло обсуждение желаний пострадавших бизнесов без учета бюджетных реалий. Минфин также не застрахован от ошибок: например, его представительница в эфире гостелерадио обвинила комиссию в задержке схемы, хотя та поступила в Кнессет с опозданием лишь 25 марта. Тем не менее, общественная дискуссия в Кнессете была прискорбной.

Компенсации тылу, по оценке Минфина, уже составляют около 12 миллиардов шекелей. Требования о расширении схемы суммируются в миллиарды, и, что важнее, они станут базовой линией для будущих выплат. Основные претензии можно разделить на пять пунктов:

1. Постоянный закон о компенсациях

Необходимо принять закон, регулирующий выплаты в случае боевых действий. Сегодня закон покрывает только прямой ущерб, а косвенные потери требуют отдельного законодательства. Председатель комиссии Ханох Мильвицкий заявил, что сделает этот механизм постоянным. Однако у Минфина есть веские причины для возражений: заранее известная схема может демотивировать бизнесы возвращаться к работе, а также лишит правительство гибкости в будущих кризисах.

2. Вопрос границ

Жителям севера на линии конфликта предоставляется полная компенсация. Многие депутаты требуют включить дополнительные населенные пункты — от Тверии и Цфата до расширения радиуса до 40 км. Это требует точечного анализа, но создает лазейку для значительного бюджетного расширения.

3. Отмена исключений

Звучат требования включить в схему бизнесы с оборотом свыше 400 миллионов шекелей, операторов детских садов, некоммерческие организации и сельскохозяйственный сектор. Также предлагается создать спецсхемы для туризма и ресторанов.

4. Расширение неоплачиваемого отпуска (ХАЛАТ)

Требование разрешить отправку работников в ХАЛАТ, даже если они отсутствовали лишь в первые пять дней войны. Депутаты ссылаются на госсектор, однако стоит помнить, что госсектор не пострадал на годовом уровне и взял на себя ответственность за выплаты.

5. Механизмы расчетов

Требования включают немедленные авансы, расширенные расчеты ущерба и изменение пороговых условий.

Поведение депутатов Кнессета в очередной раз отразило прискорбную истину: общим знаменателем для них является пренебрежительное отношение к государственным деньгам. Охрана госсредств воспринимается ими как жестокость и формализм. На данный момент решений не принято, обсуждения продолжатся в ближайшие недели.