Экономический позор: бюджет, который ведет к кризису
Когда предложение было впервые представлено правительству, я назвал его «песочным замком» и «обманчивой игрой зеркал». Теперь, после внесения явно незаконных поправок, этот документ стал одним из худших бюджетов в истории страны.
Нет иного способа описать проект государственного бюджета, утвержденный Кнессетом накануне Песаха, кроме как «экономический позор». Когда это предложение было впервые представлено правительству, я позволил себе использовать слова, к которым прибегаю крайне редко: «песочный замок», «обманчивая игра зеркал». Теперь, после добавления в него явно незаконных поправок, это один из худших бюджетов в истории страны. Его можно сравнить лишь с безответственными финансовыми планами правительства Шамира-Аридора в годы Первой ливанской войны — той самой, которую тогда, в насмешку над бедными, называли операцией «Мир Галилее».
Вчера новые прогнозы исследовательского отдела Банка Израиля и главного экономиста Министерства финансов подтвердили: общая экономическая стоимость Второй иранской войны и Четвертой ливанской войны составит — в лучшем случае, если обе завершатся к концу месяца, — потерю годового роста в размере около 30 миллиардов шекелей. К этому следует добавить увеличение оборонного бюджета на 45 миллиардов шекелей, а также не поддающийся оценке рост расходов на компенсации, восстановление, устранение ущерба и износ систем здравоохранения и образования. Соотношение государственного долга к ВВП пересечет «священную» отметку в 70%, а безработица вырастет до 4,5% от общего числа рабочей силы, что станет прямым следствием призыва резервистов и сбоев в цепочках поставок.
В отсутствие необходимых мер, которые не были включены в бюджет, среди широкой общественности распространяются отчаяние и разочарование. Устойчивость израильской экономики дает трещину, и без решительных действий мы скатимся к кризису, который будет невозможно остановить. В Министерстве финансов настаивают, что, несмотря на замедление экономики и рост безработицы, целевой показатель дефицита останется на уровне, утвержденном в Кнессете, — 4,9% от ВВП. Исследовательский отдел Банка Израиля, в свою очередь, повысил оценку дефицита до 5,3% от ВВП, что на 10 миллиардов шекелей выше прогнозов Минфина.
Имея перед глазами эти данные, управляющий Банка Израиля не только воздержался от запланированного снижения процентной ставки, но и выступил с более решительной, чем прежде, критикой структуры бюджета. Она касается как части расходов (коалиционные деньги и финансирование целей, противоречащих потребностям экономики), так и части доходов (предоставление льгот по подоходному налогу для среднего класса и расширение личного импорта, освобожденного от НДС). И все же тон критики — как внутри руководства Минфина, так и со стороны Банка Израиля — слишком вежлив и сдержан перед лицом ухудшающейся реальности.
Ведь управляющему профессору Ярону и всему руководству Минфина, включая генерального директора, отложившего сообщение о своей отставке до утверждения бюджета, совершенно ясно, что именно должно было быть включено в ответственный бюджет в эти изнурительные дни войны: целевой показатель дефицита не выше 4% от ВВП, отказ от коалиционных трат, отмена длинного ряда налоговых льгот и освобождений, не способствующих производительности труда, а также перенаправление бюджетов с потребления на инвестиции в инфраструктуру. В отсутствие этих шагов устойчивость израильской экономики, которая не лежит в кармане министра финансов и ультраортодоксальных членов Кнессета, продолжает трещать по швам. Без нее мы неизбежно скатимся к кризису, который будет невозможно остановить.
