Это не Бен-Гвир: решение определит, проиграла ли демократия каханизму

Тот, кто ехал вчера утром из центрального региона в Верховный суд в Иерусалиме, наверняка видел на обочинах дорог флаги Израиля рядом с флагами США, которые висят там еще с кануна Дня памяти жертв Холокоста. Вчера я выяснил, что они были вывешены не из-за ожидания визита президента США Дональда Трампа на День независимости, а лишь для того, чтобы подчеркнуть сотрудничество между Израилем и США в войне против Ирана.

Трамп и Биньямин Нетаниягу, как известно, являются партнерами в еще одной войне — войне с «дипстейт». В качестве символического продолжения этой атмосферы, в первые минуты заседания БАГАЦа, посвященного петициям об отстранении министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира от должности, произошло примечательное событие.

На заседание прибыла длинная череда депутатов Кнессета и министров, большинство из них от «Оцма Йехудит», но также и от «Ликуда»; среди них была министр по охране окружающей среды Идит Силман. Как помнится, на последних выборах Силман получила место в списке «Ликуда» в результате сделки, после того как она обрушила предыдущее правительство, в котором занимала пост председателя коалиции.

Отличившиеся криками заместитель министра Альмог Коэн, депутат Кнессета Лимор Сон Хар-Мелех и депутат Кнессета Тали Готлиб были довольно быстро удалены из зала после того, как прерывали заседание, выкрикивая оскорбления в адрес судьи Ицхака Амита. Министр Силман, хотя и опытна в политических интригах, поначалу вела себя тише. Однако спустя долгие минуты, зацепившись за слова одного из судей, она закричала во всю мощь. Амит распорядился удалить её из зала. В процессе удаления Силман успела крикнуть ему: «Надеюсь, Трамп поможет нам против твоего государственного переворота».

Вот вам и связь между американскими флагами и желанием Силман. В канун 78-го Дня независимости министр в Израиле призывает подорвать независимость государства ради одной цели — нанести удар по судебной власти и верховенству закона, чтобы угодить правителю и электоральной базе. Каково время, такова и Силман.

Адвокат Бен-Гвира, восходящая звезда в обойме юристов каханизма, является красноречивым литигатором с четкой радикальной доктриной. Петер — адвокат резкий и высокомерный, но он справляется со своей задачей лучше других юристов, представлявших правительство в прошлом. Вчера было ясно, что он использовал все свои навыки ради одной цели — проиграть.

Он презирал судей, пытался с помощью расистской манипуляции добиться отвода судьи Кабуба, называл Амита «главой состава», а не президентом Верховного суда. В своих аргументах он говорил высокопарно, но не использовал ни одного интеллектуального довода, который мог бы убедить судью, не разделяющего его взглядов. Это не означает, что он проиграет; это означает, что, несмотря на все усилия проиграть, он еще может победить. Ощущение в зале «Гиммель» Верховного суда было таким, что Бен-Гвир дал указание Петеру заставить судей написать решение, которое обяжет премьер-министра уволить его.

Это наилучшая ситуация с его точки зрения. Если премьер-министр сдержит обещание и откажется его увольнять, то для Бен-Гвира это огромное достижение: он не только привел к закланию «священной коровы» (невозможности нарушения постановлений БАГАЦа), но и заставил главу правительства сделать это, причем на фоне собственного увольнения — Бен-Гвира, осужденного за террористические преступления. Если же премьер-министр его уволит — тоже прекрасно, так как многие мандаты перейдут от «Ликуда» к нему. А если Петер и Бен-Гвир случайно победят в этой юридической битве, это тоже для них не худший вариант.

Совершенно иной подход продемонстрировал ветеран-адвокат Михаэль Рабело, представлявший премьер-министра. Он проявил более государственный подход и довольно быстро сказал судьям, что готов к компромиссу. Нетаниягу не заинтересован в том, чтобы Бен-Гвир стал «святым мучеником» за его счет; он хочет сохранить коалицию целой и, возможно, предпочитает не стоять перед дилеммой — подчиняться БАГАЦу или нет.

Склонность судей Амита, Барак-Эрез, Гросскопфа и Кабуба кажется ясной. В текущем положении дел, после того как Бен-Гвир раз за разом нарушал закон, вмешивался в работу полиции и сделал её политизированной, он не может продолжать быть министром национальной безопасности без радикальных изменений. С другой стороны, вероятность того, что судьи Сольберг и Минц дадут средство правовой защиты в виде увольнения министра, ничтожна.

И всё же создается впечатление, что все судьи согласились по двум вопросам: во-первых, у суда есть полномочия предписать премьер-министру уволить министра. Во-вторых, все предпочли создать еще одну возможность исчерпания процедур перед окончательным решением. Судьи пытались вернуть стороны к формулированию рабочего регламента, но на этот раз с судебным надзором.

Представители юридического советника заявили, что этот шаг не принесет исцеления, но согласились на него при условии, что суд выдаст промежуточные ордера, ограничивающие вмешательство Бен-Гвира в работу полиции. В итоге судьи выбрали срединный путь: они не выдали ордер по вопросу назначений, но постановили, что до завершения переговоров Бен-Гвир не будет высказываться по вопросу применения полицейской силы против граждан.

Какова вероятность того, что эти переговоры породят согласие? Низкая. Поэтому ответственность вскоре вернется к судьям. Когда бывший президент Верховного суда Аарон Барак должен был вынести решение по поводу трансляций Меира Кахане и решил отдать предпочтение свободе слова, его помощник Шай Ницан спросил: «Судья Барак, разве мы не потворствуем каханизму?». Барак ответил: «Оставь, это преходящие веяния времени».

Годы спустя, после того как Нетаниягу ввел Бен-Гвира в правительство, Барак признался мне, что тогда ошибся. Понимают ли судьи БАГАЦа масштаб момента? Сделают ли они всё, чтобы уклониться от раскаленного огня этого дела, или поймут, что в канун 78-го Дня независимости Израиля не каханизм является «преходящим веянием времени», а, возможно, сама израильская демократия?