Европа внедряет прозрачность зарплат: конец гендерного разрыва?

Пока в Израиле в социальных сетях лишь обсуждают тему прозрачности зарплат, в Европе уже перешли к решительным действиям. В этом месяце на континенте вступила в силу комплексная реформа, обязывающая компании раскрывать заработные платы своих сотрудников, обосновывать гендерные разрывы в оплате труда и нести ответственность в виде штрафов за нарушение закона.

Если в Израиле дискуссии стали следствием серии репортажей журналиста Шауля Амстердамского на канале «Кан», то европейская директива — это результат многолетних согласований между работодателями, профсоюзами и законодателями.

Масштабы проблемы

Новое законодательство призвано окончательно устранить гендерный разрыв в оплате труда, который, несмотря на усилия последнего десятилетия, остается актуальным. В среднем по Европейскому союзу он составляет 11%. Наиболее высокие показатели зафиксированы в Эстонии и Австрии (18–19%), тогда как в Бельгии и Люксембурге разрыв минимален (1%). В Германии этот показатель достигает 16%.

Наиболее существенный гендерный разрыв наблюдается в финансовом секторе: в Испании женщины в этой отрасли зарабатывают на 40% меньше мужчин. Для сравнения, согласно исследованию центра «Тауб», в Израиле этот разрыв варьируется от 32% до 42%.

Помимо гендерного аспекта, реформа направлена на защиту уязвимых групп, включая иммигрантов и пожилых людей, от экономической эксплуатации.

Новые правила игры

Директива, утвержденная в июне 2023 года, требует от 27 стран-членов союза привести национальное законодательство в соответствие с общеевропейскими нормами. Основной принцип — «равная оплата за равный труд».

Ключевые требования к компаниям:

Раскрывать диапазон зарплат в объявлениях о вакансиях и на собеседованиях.
Запретить вопросы о прошлых зарплатах кандидатов.
Предоставлять работникам информацию о средних уровнях зарплат в их отделе и группе.
Крупным компаниям (от 100 сотрудников) ежегодно публиковать отчеты о гендерном разрыве в оплате труда.
Инициировать совместную перепроверку зарплат при выявлении необоснованной разницы в 5% между сотрудниками на аналогичных должностях.

Юридически бремя доказывания отсутствия дискриминации теперь ложится на работодателя. Кроме того, запрещено включать в контракты пункты, ограничивающие право сотрудников обсуждать свою заработную плату.

Ситуация в странах Европы

Испания и Италия уже закрепили принципы директивы в национальном законодательстве. В Италии компании с числом сотрудников более 50 обязаны отчитываться о динамике зарплат, бонусов и повышений.

В то же время ряд стран, включая Германию и Австрию, задерживают процесс из-за внутренних разногласий. Организации работодателей в Германии опасаются избыточной бюрократии, хотя правительство обещает представить соответствующий законопроект в следующем месяце. В Швеции правительство выразило сомнения в соответствии директивы национальному трудовому праву.

Что происходит в Израиле?

По словам адвоката Ори Туркия-Шалес из фирмы ERM (Эпштейн Розенблюм Маоз), в Израиле существует поправка №6 к закону о равной оплате труда, обязывающая крупных и государственных работодателей отчитываться о гендерных разрывах. Однако, как отмечает эксперт, участвовавшая в разработке поправки, израильскому законодательству не хватает эффективных механизмов правоприменения.

«Самая большая новость в европейской директиве — это именно обязанность контроля и наличие реальных санкций. Без четкого контроля закон не вызывает реальных изменений», — подчеркивает Туркия-Шалес.

Несмотря на то что европейские нормы пока касаются стран ЕС, их влияние может выйти за пределы союза. Израильские компании, имеющие филиалы в Европе, вскоре будут вынуждены адаптировать свои внутренние процессы найма и оплаты труда к новым жестким стандартам.