Фундаментальная роль суда: обеспечивать суверенитет, а не создавать хаос

Глубина кризиса вокруг Верховного суда раскрывается каждый раз, когда этот важный орган берет на себя смелость выносить решения в вопросах, полномочия по которым вызывают сомнения: от вмешательства в состав правительства, законодательный процесс и принятие конституции до управления Комиссией по делам государственной службы, полицией, «Шабаком» и «Моссадом».

Верховный суд запретил государственному контролеру исполнять его законную обязанность по расследованию войны. Более того, в ходе обсуждения петиции, полномочия на рассмотрение которой сомнительны, суд взял на себя право решать, должен ли он указывать правительству, как именно расследовать начало войны 2023 года. В тот момент судьи предпочли укрыться в своих кабинетах от гнева семей погибших, опасаясь, что судья Амит определит порядок ведения расследования. Впоследствии судьи нарушили принцип гласности судебного разбирательства.

Широкая общественность не доверяет судьям — и не из-за подстрекательства, а из-за их склонности вторгаться на чужую территорию. Чем дольше это будет продолжаться, тем сильнее будет ухудшаться общественный статус судебной системы.

Неужели судья Халед Кабуб действительно удивляется, почему люди полагают, что суд противостоит правительству и поддерживает оппозицию? Разве у этого «предположения» нет веских причин? Если он действительно удивляется, то он не «живет внутри своего народа». Точнее, он живет внутри «народа оппозиции» и отчужден от широкой общественности, поддерживающей правительство.

Справедливо это или нет, но данная часть общества видит в суде искажение правосудия и властолюбие. Кабуб в своих словах представляет большинство судей; ведь даже те из них, кто находится или находился внутри «народа правых», пристрастились к неограниченной власти членов суда, созданной Аароном Бараком «по слову судьи» и без основания в писаном законе.

Верховный суд, лишенный ограничений, созданный Бараком, не только способен нарушить демократию — он может подорвать сам политический порядок, называемый «государством», еще до того, как мы зададимся вопросом, демократическое оно или нет. Он оставляет наш суверенитет пустым. Похоже, что под его крылом развиваются своего рода частные армии: «Лахав 433», «принадлежащий» юридическому советнику правительства под командованием генерал-майора Болета, против полиции, «принадлежащей» министру национальной безопасности под командованием генерального инспектора Леви. Полиция юридического советника, называемая МАХАШ, отправляется задерживать комиссара ШАБАС прямо на дороге; юридический советник и суд вмешиваются для продвижения младшего офицера, которая участвовала в нарушении прав подозреваемых и дала позорные показания в суде; «Шабак» функционировал «над законом» и долгое время оставался без достойного командира из-за вмешательства юридического советника и сомнительного обсуждения в Верховном суде.

Список длинный, и мы еще ничего не сказали о прикрытии, которое юридический советник получила от Верховного суда, чтобы спустить на тормозах расследование ее роли в деле военной прокуратуры и в навете на солдат ЦАХАЛ. Если Верховный суд не одумается, Государство Израиль может скатиться к анархическим столкновениям между различными соперничающими вооруженными структурами.

Государство устоит или падет в зависимости от того, в какой степени в нем будет существовать монополия суверена на использование силы и оружия. Ливан является не чем иным, как фикцией, потому что такая монополия в нем отсутствует. Палестинская администрация терпит неудачу в государственном строительстве по схожим причинам. Следует помнить: ни одно государство, демократическое или недемократическое, не существует без такой монополии. В демократическом государстве сувереном является народ, и поэтому монополия передана его избранным представителям. Суд должен лишь гарантировать, что они используют ее в соответствии со своими полномочиями. Это его основная роль.

Когда суд сам действует вне своих полномочий или в «серой зоне», где его компетенция неясна, он может потерпеть неудачу в исполнении своей роли и вместо установления порядка — породить хаос, как предупреждал судья Ландау.

Шеф-повар Аарон Барак давно варил лягушку нашего суверенитета медленно и намеренно, и теперь кипящая вода дошла до самой души — до души государства.

На следующих выборах у нас будет возможность остановить опасность анархии, подстерегающую нас, иначе, не дай бог, будет утрачено величайшее достижение сионизма: превращение евреев в народ, распоряжающийся собой в своем суверенном государстве.

Профессор Ави Барели — историк в Университете Бен-Гуриона.