«Когда это случается, это случается быстро»: сценарий, который игнорирует Нетаниягу
Министерство обороны Израиля одобрило закупку новых эскадрилий истребителей на десятки миллиардов шекелей, что является частью плана по увеличению оборонного бюджета на 350 миллиардов в ближайшее десятилетие. Эксперты предупреждают, что столь масштабные расходы могут привести к критическому росту государственного долга и экономическому кризису по греческому сценарию.
Не каждый день в Израиле объявляют о сделке на десятки миллиардов шекелей, но минувшее воскресенье стало исключением. Министерство обороны сообщило, что министерская комиссия по закупкам разрешила ВВС приобрести две новые эскадрильи истребителей: одну F-35 и одну F-15IA. По словам правительственного источника, сумма сделки составляет около 50 миллиардов шекелей.
Не усиление — а выживание: за кулисами сделки
«В ближайшее десятилетие мы добавим 350 миллиардов шекелей к оборонному бюджету», — заявил премьер-министр Биньямин Нетаниягу после утверждения сделки. В министерстве обороны подчеркнули, что эти инвестиции являются частью стратегии по повышению готовности к десятилетию интенсивных вызовов в сфере безопасности.
На десятки миллиардов, направляемые на новые эскадрильи, можно было бы построить железнодорожную ветку до Кирьят-Шмоны или возвести несколько новых больниц. А 350 миллиардов, выделяемых в качестве надбавки на оборону, хватило бы на реализацию любого амбициозного национального проекта: от создания искусственного острова для аэропорта Бен-Гурион до прокладки скоростного метро в Гуш-Дане или масштабных инвестиций в систему образования.
Конечно, вопрос о том, куда государству следует направлять ресурсы — на оборону, медицину или инфраструктуру — зависит от мировоззрения и оценки рисков. Однако ключевым остается вопрос финансирования.
Риск «греческого сценария»
Сумма в 350 миллиардов шекелей чрезмерна для израильского бюджета, даже с учетом десятилетнего периода распределения. Управляющий Банком Израиля профессор Амир Ярон на конференции Института Аарона при Университете Райхмана предупредил, что такие расходы приведут к росту соотношения долга к ВВП до 81–83 процентов. «Это не тот уровень, к которому мы стремимся», — отметил он.
Еще более категорична была заместитель уполномоченного по бюджетам в министерстве финансов Тамар Леви-Боне: «Мы перепрыгнули с 60 до 70 процентов долга к ВВП, не заметив оборотов. Никто не гарантирует, что при следующем прыжке мы не встретим стену. Греция вела безответственную политику 10 лет, а затем в одночасье утратила способность возвращать долги. Когда это случается — это случается быстро».
Существует мнение, что чиновники из Минфина и Банка Израиля склонны к излишней осторожности. Именно поэтому была создана «Комиссия Нагеля» под руководством профессора Яакова Нагеля, бывшего и.о. главы СНБ. В ее состав вошли эксперты в области безопасности (генерал-майор запаса Амикам Норкин, бригадный генерал запаса Эфи Эйтам, полковник Талья Ланкри) и ведущие экономисты.
Выводы комиссии, назначенной нынешним правительством, предполагали увеличение оборонного бюджета лишь на 133 миллиарда шекелей за десятилетие. Разрыв между рекомендациями экспертов и планом Нетаниягу составляет 217 миллиардов. При этом в отчете комиссии прямо указывалось, что катастрофа 7 октября произошла не из-за нехватки бюджета или размера армии. Эти рекомендации так и не были приняты правительством, а решение проигнорировать их в пользу колоссальных трат осталось без профессионального обоснования.
Возможно, даже при ином подходе правительство решило бы инвестировать в истребители. Но если реализация плана премьер-министра грозит экономике Израиля судьбой Греции, стоит задуматься об источниках финансирования. Если безопасность требует таких вложений, было бы логично изыскать эти средства за счет сокращения политических и секторальных бюджетов, не способствующих росту, а не за счет повышения налогов для работающего населения или бесконечного наращивания долга, ведущего к краху экономики.
