Налоговое управление планирует изменить налогообложение опционов в хайтеке

Специальная группа Министерства финансов и Налогового управления изучает значительные изменения в налогообложении работников хайтека в рамках подготовки государственного бюджета и закона об урегулировании на 2027 год. Среди рассматриваемых альтернатив — увеличение налога на опционы для работников наряду со снижением налога на заработную плату. Работу возглавляет «группа трех»: директор Налогового управления Шай Ааронович, начальник бюджетного департамента Махран Фрузнфер и главный экономист Министерства финансов доктор Шмуэль Абрамзон.

На фоне этого стоит необходимость увеличения государственных доходов. Хотя налоговые поступления растут сверх прогнозов, расходы на оборону продолжают увеличивать соотношение долга к ВВП. Несмотря на оптимистичные заявления и относительно низкий дефицит в первом полугодии, в Министерстве финансов надеются уложиться в целевой показатель дефицита в 4,9% от ВВП.

Дополнительные меры по увеличению доходов

В попытке увеличить доходы государства Налоговое управление и Министерство финансов изучают дополнительные меры. Среди них — сокращение отчислений на пенсионное обеспечение, что приведет к уменьшению налоговых льгот на пенсионные накопления. Параллельно рассматриваются изменения в реформе «Израильская счет-фактура» для борьбы с теневым капиталом, а также реформа «заблокированной прибыли» для облегчения инвестиций в офисную недвижимость.

Кроме того, как сообщалось в «Глобс» в мае, Налоговое управление изучает возможность введения налоговых ограничений для компаний и проектов, создаваемых выпускниками технологических подразделений ЦАХАЛ (прежде всего 8200) в течение десятилетия после увольнения.

«Искаженное» налогообложение

Специалисты отмечают, что текущая система налогообложения опционов «искажена», так как они фактически заменяют зарплату, но облагаются по льготной ставке. На конец прошлого года стоимость опционов, находящихся «в деньгах» у работников хайтека, оценивалась примерно в 150 миллиардов шекелей (по данным банка «Апоалим»). Сегодня при реализации опционов после 24-месячного удержания доверенным лицом налог составляет 25%, тогда как при досрочной реализации эффективная налоговая ставка может достигать 62%.

Пакет мер: кнуты и пряники

В Министерстве финансов планируют сбалансировать налоговое давление:

1. Кнут: Увеличение налога на опционы для работников хайтека.

2. Пряники: Снижение налога на заработную плату, дополнительные льготы для поощрения инвестиционных фондов и сохранение части опционов в режиме налога на прирост капитала (25%).

Одной из рассматриваемых альтернатив является изменение налоговой схемы, при которой часть опционов будет облагаться как доход от работы, а будущий прирост стоимости до момента ухода с места работы — как прирост капитала (25%). Хотя эти решения еще далеки от консенсуса, ведомства продолжают работу над рядом крупных структурных реформ.