Кризис в РАМИ: резкое падение числа земельных тендеров и побед предпринимателей

Количество земельных участков, тендеры на которые были опубликованы Земельным управлением Израиля (РАМИ) и по которым были подведены итоги в первой половине года, продолжило резко сокращаться. Об этом свидетельствует проверка, проведенная группой «Йесодот» и опубликованная в издании «Мерказ ха-Надлан».

Проверка охватила первые полугодия 2022–2026 годов и показала, что в первом полугодии 2026 года были опубликованы результаты только по 99 участкам по сравнению с 268 участками за аналогичный период прошлого года — снижение примерно на 63% за год. По сравнению с первым полугодием 2022 года, когда были опубликованы результаты по 743 участкам, речь идет о совокупном снижении примерно на 87% за четыре года. Данные показывают, что это устойчивая тенденция: в первом полугодии 2023 года было опубликовано 599 тендеров, в 2024 году число упало до 317, в 2025 году — до 268, а в первой половине текущего года оно составило всего 99.

Параллельно с сокращением количества тендеров значительно выросла доля тендеров, не завершившихся победой. Если в первом полугодии 2022 года только шесть из 743 тендеров закрылись без победителя (доля 0,8%), то в 2023 году эта доля выросла до 12%, в 2024 году — до 16,4%, а в 2025 году — до 20,1%. В первом полугодии 2026 года 44 из 99 тендеров завершились без победителя, что составляет около 44,4% от всех опубликованных тендеров. Только 55 тендеров завершились победой по сравнению с 214 за аналогичный период 2025 года и 737 в первом полугодии 2022 года — снижение примерно на 92,5% за четыре года.

В группе «Йесодот» объясняют, что данные указывают на две отдельные тенденции: первая — это снижение объема тендеров, публикуемых государством, то есть сокращение предложения жилых земель. Вторая — это снижение экономической целесообразности и способности предпринимателей бороться за земли, что выражается в постоянном росте доли тендеров, не получающих предложений.

Резкое падение доходов и объемов строительства

Исследовательский отдел «Йесодот» также изучил количество единиц жилья, включенных в тендеры, завершившиеся победой. После того как в первом полугодии 2023 года количество единиц жилья упало на 51,4% — с 17 765 единиц в 2022 году до 8 627 — в 2024 году было зафиксировано восстановление с ростом на 68,5% до 14 540 единиц, а в 2025 году добавился умеренный рост на 4,7% до 15 230 единиц. Однако в первом полугодии 2026 года тенденция снова изменилась. Количество единиц жилья в тендерах, выигранных предпринимателями, упало на 49,7% и составило всего 7 664 единицы. По сравнению с 2022 годом речь идет о совокупном снижении примерно на 56,9% количества единиц жилья, фактически перешедших со стадии тендера на стадию победы.

Доходы государства от стоимости земли и развития в тендерах, завершившихся успешно, также продемонстрировали резкую волатильность. В первом полугодии 2022 года доходы составили около 12,54 миллиарда шекелей, но в 2023 году они упали на 66,4% до примерно 4,21 миллиарда шекелей. В последующие два года было зафиксировано восстановление с ростом до примерно 8,28 миллиарда шекелей в 2024 году, а затем до пика в примерно 14,92 миллиарда шекелей в первом полугодии 2025 года. Напротив, в первом полугодии 2026 года доходы упали на 80,3% и составили всего около 2,93 миллиарда шекелей — самый низкий уровень за исследуемый период.

Адвокат Эяль Блехер Коэн, генеральный директор группы «Йесодот», отмечает:

«Данные указывают на двойной провал, заметный в первой половине 2026 года. Количество тендеров драматически упало, и параллельно все большая доля тендеров завершается без победителя. Невозможно приписать эту картину только процентной ставке или замедлению в отрасли. РАМИ долгое время функционировало без управленческой стабильности и без упорядоченного маркетингового плана, позволяющего рынку планировать наперед.»

По его словам, большая опасность заключается в том, что тендер, который не выходит или не завершается победой сегодня, — это проект, который не попадет в планировочный конвейер. Общество может ощутить последствия через несколько лет, когда возникнет дефицит предложения доступных земель, что приведет к росту цен на квартиры.

Эли Розенталь, генеральный директор Ассоциации подрядчиков и строителей округа Тель-Авив и Центра, подчеркнул:

«РАМИ управляет около 93% земель государства, поэтому она не просто игрок на рынке, а самый центральный и значимый поставщик земли для строительной отрасли. В значительной степени она также является крупнейшим спекулянтом землей в Израиле: она определяет, когда земля выйдет на рынок, в каком объеме, на каких условиях и по какой цене.»

Шмуэль Лахав Залманович, генеральный директор и владелец «Магма Маркетинг Недвижимости», добавил, что нехватка земельных тендеров — это не теоретическая проблема будущего, а решение, которое уже сегодня формирует структуру рынка на ближайшие годы, вынуждая государство поддерживать постоянную последовательность маркетинга земли для предотвращения новой волны роста цен.