Правила игры меняются: тихий переворот в розыгрышах льготного жилья
Министерство строительства завершило десятилетнюю эпоху розыгрышей льготного жилья, внедрив новые критерии. Теперь уклонисты от службы в ЦАХАЛе исключены из программы, а акцент смещен на периферию с увеличением квот для резервистов.
Розыгрыш около 8 000 квартир со скидкой в 19 населенных пунктах страны, проведенный Министерством строительства на прошлой неделе, знаменует собой завершение эпохи, длившейся около десятилетия. В обновленную жилищную программу внедрены два изменения, имеющие значительные социальные последствия: во-первых, запрет на участие в розыгрышах для учащихся иешив, уклоняющихся от военной службы, в соответствии с постановлением Верховного суда. Во-вторых, сокращение количества розыгрышей за пределами зон высокого спроса, что стало следствием политики министра финансов Бецалеля Смотрича.
Новая политика, продвигаемая Смотричем, улучшила шансы резервистов на победу в розыгрыше. В прошлом 20% льготных квартир выделялись солдатам, а согласно новой политике, им будет выделено 50% квартир в населенных пунктах в зонах национального приоритета, а в остальных — до 35%. Однако министр финансов резко сократил количество населенных пунктов и квартир, участвующих в розыгрышах, поэтому конкуренция будет идти за меньший фонд.
Новые критерии и география
Данные за последнее десятилетие показывают, что изменения будут драматическими. Всего с 2016 года было разыграно около 143 000 квартир, почти половина из них — 71 000 — в зонах высокого спроса в центре страны и Большом Иерусалиме. Порог для участия в розыгрыше теперь составляет 20 000 шекелей за квадратный метр (включая НДС), что соответствует примерно 1,8 млн шекелей за среднюю четырехкомнатную квартиру (90 кв. м). Размер скидки отныне ограничен 25% при потолке в 550 000 шекелей.
Хотя дорогие города исключены, в центре страны остаются «острова», попадающие под критерии, например, Рамле и Лод. Решение действует до 31 декабря 2027 года, однако не исключено, что будущее правительство вернется к расширенному формату. Нафтали Беннет уже заявил о намерении предложить грант в 1 000 000 шекелей на покупку квартиры для резервистов.
Политический аспект и ультраортодоксальный сектор
Вопрос участия ультраортодоксов остается сложным. В апреле Верховный суд постановил, что государство не может предоставлять льготы учащимся иешив, не урегулировавшим свой статус в ЦАХАЛе. После вмешательства Министерства юстиции доступ к розыгрышам для уклонистов был заблокирован. Сомнительно, что правительство, в котором заседают ультраортодоксы, захочет объявлять розыгрыши в ультраортодоксальных городах, рискуя тем, что квартиры достанутся резервистам.
На сегодняшний день в ультраортодоксальных городах или районах было разыграно 19 338 льготных квартир (около 13,25% от общего числа). При этом 43% этого объема пришлось на Бейт-Шемеш. Зеркальным отражением ситуации являются арабские населенные пункты: за десятилетие там было разыграно лишь 2 388 квартир (около 1,7%), что является результатом недостаточного развития новых кварталов на государственных землях.
Управление и экономическая стратегия
Политика розыгрышей определяется Советом земельного управления Израиля, который возглавляет министр строительства Исраэль Кац. Структура совета требует согласия между министерствами финансов и строительства. Нынешние изменения являются победой министра финансов Бецалеля Смотрича и профессионального звена его министерства, стремившихся перенести льготы на периферию.
Наибольшее количество льготных квартир было разыграно в период пребывания в должности бывшего министра финансов Моше Кахлона (около 75 000 квартир за 2015–2020 годы). Сейчас же фокус смещается на Западный Негев. В городах Ашкелон, Сдерот, Офаким и Нетивот за последнее десятилетие было разыграно около 18 000 льготных квартир. Успех этого региона зависит не только от скидок, но и от субсидирования затрат на развитие инфраструктуры. Для предотвращения превращения этих городов в «спальные районы» Управление «Ткума» инвестирует значительные ресурсы в создание рабочих мест, особенно в Сдероте.