Между сионизмом и налоговыми льготами: расцвет недвижимости на юге и цена, которую платит Беэр-Шева
Новый отчет управления «Ткума» показывает, что число жителей на юге сегодня превышает показатели периода до 7 октября. Однако за позитивными демографическими данными скрываются серьезные вызовы, включая вопросы безопасности, управления и преступности.
Управление «Ткума» опубликовало на этой неделе промежуточный отчет, содержащий неожиданные данные: сегодня на юге страны проживает больше людей, чем накануне 7 октября 2023 года. Это значимое достижение для региона, который принял на себя основной удар и годами боролся с преступностью, ветхой инфраструктурой и низким качеством социальных услуг, а также с постепенным снижением статуса Беэр-Шевы как города-метрополии. Тем не менее, несмотря на позитивные показатели, к моменту завершения программы в конце 2028 года перед «Ткума» остаются нерешенные задачи.
В последние годы Южный округ стабильно занимает третье место среди всех округов Израиля по объему начатого жилищного строительства. Такие города, как Нетивот, Офаким и Сдерот, регулярно входят в топ-10 по продажам новых квартир. Данные за 2025 год также свидетельствуют об успехах южных муниципалитетов в темпах возведения торговых, промышленных и складских площадей.
В 2025 году, ставшем рекордным по количеству начатых строительств по всей стране, в Южном округе было заложено около 12 800 новых квартир. Для сравнения: в Северном округе этот показатель составил около 10 700, а в округе Хайфа — около 7 700. Офаким, стремящийся к утроению численности населения в ближайшие десятилетия, уже несколько месяцев удерживает второе место по продажам новых квартир: за полгода, с сентября 2025-го по февраль 2026 года, там было реализовано 1 128 объектов, что уступает лишь показателям Тель-Авива-Яффо. Нетивот также сохраняет высокие темпы роста, продолжая развиваться активнее, чем до начала войны.
Сочетание сионизма, налоговых льгот и эффективного управления
Почему этот рост сосредоточен преимущественно в городах западного Негева? Одной из причин является идеологический фактор — стремление граждан укрепить регион после событий 7 октября. Другим стимулом выступают налоговые льготы, привлекающие новых жителей. В совокупности эти факторы создают мощный импульс для развития западного Негева.
На первый взгляд, на севере страны также наблюдается стремление к восстановлению и действуют налоговые льготы. В чем же разница? По мнению экспертов в сфере недвижимости, ключевой фактор кроется в работе местных властей. Мэры городов на юге демонстрируют гибкость и открытость, активно поощряя жилищное строительство и привлекая промышленные и торговые проекты. Это создает благоприятную среду, где желание людей переехать подкрепляется условиями, предлагаемыми муниципалитетами.
В предыдущие десятилетия в развитие южной инфраструктуры вкладывались огромные бюджеты: были проложены железнодорожные пути до Димоны, Сдерота, Офакима, Кирьят-Гата и других городов, построены крупные развязки. Однако критики отмечают, что транспортная система проектировалась для связи с центром страны, а не для укрепления внутренних связей метрополии. Исследования министерства транспорта показывают, что большинство жителей предпочитают перемещаться именно между южными городами.
Общественная дискуссия о транспорте также сосредоточена на вопросе строительства дополнительного аэропорта. После долгих лет обсуждений площадки в Неватим, правительство в феврале прошлого года приняло решение строить объект в Циклаге.
Вызовы безопасности и преступности
На прошлой неделе государственный контролер обозначил еще одну серьезную проблему — уровень преступности в Негеве. Южный округ лидирует по количеству открытых уголовных дел (39 на тысячу человек). Подрядчики все чаще сообщают о случаях рэкета и вымогательства. В отчете также отмечается нехватка полицейских кадров: дефицит штатных единиц в Сегев-Шалом составляет 22%, в Ароэре — 21%, на станции Айярот — 25%, в Рахате — 20%. При этом комиссия министров по развитию Негева, Галилеи и национальной стойкости, согласно данным госконтролера, не созывалась с момента своего создания в 2023 году.
Беэр-Шева платит за успех соседей
На фоне бурного роста Нетивота и Офакима Беэр-Шева, похоже, несет потери. По данным ЦСБ, на конец 2023 года население города составляло около 219 тысяч человек, что ставит его на девятое место в Израиле. Тридцать лет назад, в 1995 году, город занимал пятое место. Сегодня его обошли Петах-Тиква, Нетания, Ашдод и Бней-Брак. Несмотря на рост населения на 43% за последние три десятилетия, центр страны развивался значительно быстрее.
Отток населения из Беэр-Шевы начался еще до войны: в 2020–2022 годах в Офаким переехало около 5 000 человек, 40% из которых — бывшие жители Беэр-Шевы. Также наблюдалась миграция в Нетивот (12%), региональный совет Эшколь (10%) и Мерхавим (20%).
Война и инвестиции в регион «Ткума» лишь усилили эту тенденцию. Государственный контролер ранее предупреждал: если метрополия Беэр-Шевы не будет укреплена, рост будет концентрироваться в центре страны, что нанесет ущерб развитию всего южного региона. Контролер также указал на бюджетные диспропорции: с 2003 года средний рост доходов муниципалитета на жителя в Сдероте составил 150 шекелей, что в 2,5 раза больше, чем в Офакиме (66 шекелей), и в 4 раза больше, чем в Нетивоте (35 шекелей).
Банк Израиля в марте 2024 года подчеркнул, что восстановление юга должно охватывать всё географическое пространство, а не только эвакуированные населенные пункты, так как они делят общую инфраструктуру. Тем не менее, пятилетний план управления «Ткума» остается ограниченным узкой географической зоной.
На сегодняшний день из бюджета в 17,5 млрд шекелей уже освоено 11,6 млрд. 92% жителей вернулись в свои дома, к ним присоединились 3 000 новых резидентов. Несмотря на миллиардные инвестиции в образование, здравоохранение и сельское хозяйство, значительные пробелы сохраняются в сфере занятости и привлечении крупных работодателей.
