Не только Иран: главная угроза для Израиля — это новый мировой беспорядок

С момента резни 7 октября Израиль живет в периоде времени, который не закрывается. То, что началось как убийственная террористическая атака на юге страны и как война-в-газе, постепенно расширилось на дополнительные арены, региональные вопросы, вмешательство держав, угрозы судоходству и энергетике, и, наконец, на прямое противостояние с Ираном. Война движется не только по хронологической оси; она расширяется также территориально, политически, экономически и в плане сознания. Каждый проходящий месяц — это не просто продолжение того же события, а расширение его смысла.

Это развитие не случайно. Оно отражает мир, в котором действует Израиль: мир, в котором локальный кризис не остается локальным, региональная война немедленно затрагивает глобальные рынки, а старые союзы с трудом находят четкие ответы. Старый мировой порядок не рухнул в один день, но он перестал обеспечивать определенность. Вместо него родился не новый и ясный порядок, а многополярный беспорядок: больше игроков, больше арен, больше интересов — и меньше надежных механизмов принятия решений.

В этом мире США остаются важнейшей державой, но они менее предсказуемы и менее склонны в одиночку нести бремя мировой стабильности. Китай стремится к влиянию, но остерегается прямой ответственности в сфере безопасности. Европа, особенно Западная, проявляет себя как колеблющийся игрок, лишенный достаточной военной силы, зависящий от США в вопросах своей безопасности, политически расколотый и погруженный в социальные и культурные трения, которые ослабляют ее способность действовать как жизненно важная сила.

Международные институты с трудом обеспечивают соблюдение правил, а структуры, считавшиеся столпами западного порядка — ООН, Европейский союз и НАТО — раз за разом демонстрируют свою ограниченность. Они не обязательно исчезнут, но от них требуется измениться: стать более гибкими, быстрыми и актуальными, иначе они рискуют превратиться в церемониальные рамки, которые, возможно, дают язык старому порядку, но не справляются с управлением кризисами нового порядка.

Этот диагноз не будет полным без геоэкономического измерения. В сегодняшнем Ближнем Востоке больше нет реального разделения между войной и рынком, между ракетой и ценой на энергоносители, между морским путем и инфляцией, между киберпространством и суверенитетом. Региональный конфликт влияет не только в пределах своих границ: он сотрясает морское страхование, транспорт, продовольствие, инвестиции, цепочки поставок и отношения держав.

Поэтому и национальная безопасность требует нового определения. Она не начинается и не заканчивается границами, самолетами и танками, а включает в себя порты, энергетику, промышленность, чипы, киберпространство, искусственный интеллект, социальную устойчивость и способность государства продолжать функционировать под давлением. Следовательно, государство не может довольствоваться только военным превосходством. Оно нуждается в промышленном потенциале, технологической глубине, дипломатической гибкости, непрерывности власти и общественном доверии. В новой реальности государство, которое не умеет связывать эти измерения в режиме реального времени, теряет преимущество, даже если оно очень сильно в одном из них.

Здесь вступает вопрос организационного обучения. В относительно стабильном мире можно было строить концепции, обновлять их раз в несколько лет и предполагать, что система адаптируется в обычном институциональном темпе. В нынешнем мире этого недостаточно. Стратегическое преимущество — это не только мощь, но и темп обучения. Не только то, кто сильнее в первый день, но и кто быстрее понимает, что изменилось на десятый день, на третий месяц и на второй год. Такое обучение не может быть только военным. Оно должно быть государственным: кабинет, ЦАХАЛ, разведка, министерство иностранных дел, министерство финансов, промышленности, науки, местные власти и гражданское общество. Все должны уметь учиться на ходу.

И внутри всего этого стоит Иран. Иранский атом — это не отдельная тема от дискуссии о новом порядке; это место, где диагноз встречается с самой жизнью. Если возможное соглашение оставит Иран с высокообогащенным ураном, накопленными знаниями, инфраструктурой восстановления и способностью к быстрому прорыву, Израиль окажется не перед теоретической проблемой, а перед новой стратегической реальностью. Для далеких держав это может выглядеть как риск, которым можно управлять. Для Израиля, маленького государства перед лицом открытого врага, использующего прокси-силы вокруг его границ, это может восприниматься как экзистенциальная угроза, управление которой нельзя доверить другим.

Определяющий вопрос заключается в том, устраняет ли соглашение угрозу или закрепляет ее. Если оно выводит обогащенный материал, демонтирует критические возможности, возвращает полный контроль и создает надежный механизм принуждения — Израиль может серьезно его рассмотреть. Но если оно оставляет Иран фактически пороговым ядерным государством, оно не закрывает кризис, а откладывает его и, возможно, даже придает ему легитимность. В такой ситуации суверенитет в сфере безопасности — это не лозунг, а условие существования. Израиль может и должен координироваться с США, но не может передать им право окончательного решения. Ливан, Сирия или любая другая арена, где Иран наращивает потенциал против Израиля, не могут стать пространством, где свобода действий Израиля подчинена будущему соглашению, туманному и неопределенному. Если соглашение не устраняет угрозу, оно не может служить оправданием для связывания рук Израиля.

Внутри этого беспорядка Израиль является государством, находящимся под угрозой, но не беспомощным; напротив, он доказал исключительную способность действовать внутри него. Иранская сага доказала, что он обладает редким набором возможностей: глубокое разведывательное проникновение, действия на дальних дистанциях, сочетание ВВС, киберпространства, разведки и оборонной промышленности, а также способность учиться в ходе боевых действий. Он показал, что его физический размер не отражает его стратегический вес. В эпоху, когда государства измеряются не только количеством жителей, но и темпами инноваций, уровнем разведки, устойчивостью систем и способностью применять точную силу, Израиль является игроком гораздо более крупным, чем его размеры.

Но именно потому, что Израиль доказал столь высокие возможности, ему нельзя путать оперативное достижение со стратегическим решением. Иран пострадал, но не исчез; его возможности были подорваны, но не обязательно демонтированы; и система, которую он выстроил вокруг Израиля — прокси, ракеты, киберпространство и ядерный порог — может восстановиться. Если будущее соглашение оставит в руках Тегерана обогащенный уран, знания и инфраструктуру восстановления, оно не завершит кризис, а заморозит его на слишком удобных для Ирана условиях. Поэтому следующий вызов Израиля — не доказать, что у него есть сила, а убедиться, что его сила не трансформируется другими лишь в израильское сдерживание. Оперативное достижение, не подкрепленное решительной политикой, может в короткие сроки превратиться в еще одну главу управления риском — вместо его устранения.