От Мерона до Мерона: еще одно опасное и безответственное празднование
Предстоящее мероприятие на горе Мерон свидетельствует о том, что из уроков прошлого почти ничего не было извлечено. Ситуация осложняется новым фактором — нестабильной обстановкой на севере страны.
Планируемое мероприятие на горе Мерон вызывает тревожное чувство дежавю: кажется, будто время замерло с момента той страшной катастрофы, а все предупреждающие сигналы, вспыхнувшие после трагедии, попросту погасли. Вновь звучат планы о массовом событии с участием десятков тысяч человек, при этом в текущем году добавился еще один опасный фактор — «прекращение огня» на севере. Ожидалось, что в нынешних условиях, учитывая угрозы и тот факт, что многие недостатки так и не были устранены, решение будет иным — вплоть до почти полного запрета. Казалось, что общественная, политическая и профессиональная системы должны были пережить глубокое потрясение после событий пятилетней давности, а все выводы — быть усвоены и применены на практике. Однако при ознакомлении с планом мероприятия возникает серьезное опасение, что ответственные лица вновь закрывают глаза на риски.
Поведение вокруг предстоящего события указывает на то, что даже на уровне общественного сознания не произошло значительных изменений. Тот факт, что уже слышны призывы — и даже явные заявления — людей, намеревающихся прибыть на гору Мерон вопреки ограничениям, свидетельствует о двойном провале: как в сфере правоприменения, так и в понимании рисков. Когда общество не верит в обоснованность ограничений, а государство не способно выстроить доверие, результатом становится возвращение к паттернам, которые изначально привели к катастрофе. В Израиле, как в Израиле: жизнь идет своим чередом, а ужасное событие, унесшее жизни десятков людей и потрясшее всю страну, кажется сегодня инцидентом из другой реальности.
Трагедия, ставшая поводом для создания государственной следственной комиссии, должна была встряхнуть политическую и общественную систему, привести к подаче обвинительных заключений и началу уголовных процессов. В эффективной судебной системе это завершилось бы вынесением вердиктов и четких приговоров. В Израиле, как в Израиле, комиссия была создана, глубоко изучила системные сбои, культуру пренебрежения, отсутствие управления и нехватку координации. Ее выводы были резкими: ответственность не является точечной, она широка и касается многих уровней — политических, профессиональных и административных. Комиссия без колебаний указала на серьезные недостатки и рекомендовала структурные изменения, включая четкое определение полномочий, улучшение инфраструктуры и введение строгого режима безопасности.
Однако на практике разрыв между выводами комиссии и их реализацией оказался огромен. Часть ключевых фигур, причастных к событиям или упущениям, остались на своих местах или перешли на другие должности, не понеся реальной ответственности. Вытекающий из этого общественный посыл проблематичен: даже катастрофа национального масштаба не обязательно влечет за собой значимые личные или институциональные последствия. Это рецепт для консервации существующего положения, а не для перемен. Любой, кто считает, что создание государственной следственной комиссии — верный путь к поиску виновных и, что важнее, к их наказанию, должен ознакомиться с отчетом по катастрофе на Мероне и проверить, что было сделано после. Любое слово здесь излишне.
Стоит отметить, что это служит ярким предупреждающим сигналом и в контексте государственной следственной комиссии по катастрофе 7 октября. Ничего не было сделано. В то время как комиссия была создана, на других направлениях не произошло ровным счетом ничего, и это поразительно. Спустя пять лет после катастрофы на Мероне обвинительные заключения против виновных так и не были поданы. Судебная система, которая должна была привлечь ответственных к суду, попросту «исчезла».
В конечном итоге уроки государственной следственной комиссии не были реализованы на общественном и политическом уровне. Судебная система замолчала. Да, были предприняты некоторые оперативные шаги, однако речь идет не о глубоких реформах, а лишь о точечных корректировках. Когда параллельно продолжают звучать голоса, призывающие игнорировать указания, а личная и системная ответственность не реализована до конца, трудно поверить в настоящую революцию. Судя по сегодняшнему плану, намеченное мероприятие на горе может вновь стать болезненным испытанием. И на этот раз нельзя будет сказать, что мы не знали. В таких вопросах нельзя играть в азартные игры.
Адвокат Барух (Буки) Кацман занимается гражданским и коммерческим судопроизводством в адвокатской фирме AYR — Амар, Рейтер, Жан, Шохотович и соавт. Занимает ряд общественных должностей, выступает в качестве арбитра и медиатора, в прошлом занимал пост заместителя главы Коллегии адвокатов.
