Отчет госконтролера: фонд «Битуах Леуми» будет исчерпан к 2035 году
Согласно отчету государственного контролера, фонд «Битуах Леуми» рискует остаться без средств уже к 2035 году, что на 6,3 года раньше предыдущих прогнозов. В министерстве финансов предупреждают, что проблемы с ликвидностью могут начаться уже в 2029 году, однако социально-экономический кабинет до сих пор не провел ни одного обсуждения по этому вопросу.
Отчет государственного контролера предупреждает, что фонд «Битуах Леуми» (Ведомство национального страхования) будет исчерпан уже в 2035 году. Представители министерства финансов подчеркивают, что ситуация может критически повлиять на способность ведомства выполнять свои обязательства по выплатам в соответствии с законом уже к 2029 году.
Комиссия Кнессета по государственному контролю под председательством депутата Алона Шустера и комиссия по труду и благосостоянию под председательством депутата Михаль Вольдигер провели совместное заседание, посвященное кризису дефицита в «Битуах Леуми». Представители аппарата государственного контролера представили данные об актуарном состоянии ведомства, отметив, что, согласно оценке от декабря 2025 года, фонд будет исчерпан в 2035 году. Это означает опережение графика на 6,3 года по сравнению с предыдущими прогнозами, указывавшими на 2044 год.
Причины дефицита и реформа системы ухода
Дефицит усугубился в результате реформы системы ухода (сиюд). По словам доктора Ходии Ламперт, заместителя директора отдела аудита социальной сферы и благосостояния, ухудшение актуарной ситуации связано с реформой 2018 года, которая привела к значительному росту расходов. Число лиц, имеющих право на пособие, выросло непропорционально темпам старения населения, а расходы на эти цели увеличились с 7 миллиардов до 21 миллиарда шекелей.
Также выявлен значительный разрыв между результатами диагностик «Битуах Леуми» и проверками больничных касс. Оценочная сумма избыточных ежегодных расходов, выплачиваемых ведомством на основе этих оценок, составляет 9,5 миллиарда шекелей. Доктор Ламперт отметила: «Около 30% пожилых людей в Израиле имеют право на пособия по уходу, и Израиль занимает второе место в ОЭСР по объему расходов в этой области. Мы рекомендуем пересмотреть метод проверки, так как являемся единственной страной в ОЭСР, которая оценивает зависимость от посторонней помощи только на основании документов, без личной встречи».
Отсутствие контроля и политические споры
Доктор Ламперт подчеркнула, что социально-экономический кабинет до сих пор не провел ни одного обсуждения по вопросу дефицита, несмотря на решение правительства от 2015 года, обязывающее делать это ежегодно. Депутат Алон Шустер назвал этот факт тревожным: «Нужен ответственный взрослый, который будет управлять этим процессом. Невозможно, чтобы в вопросе такого масштаба это не делалось должным образом».
Депутат Михаль Вольдигер добавила: «Мы боремся за само существование социальной сети граждан Израиля. «Битуах Леуми» — это якорь для пожилых людей, людей с ограниченными возможностями и семей погибших. Мы не позволим ему рухнуть».
Исполняющий обязанности гендиректора «Битуах Леуми» Цвика Коэн связал ситуацию с «популистским законодательством» и отсутствием бюджетного покрытия для новых поправок. В свою очередь, заместитель председателя совета «Битуах Леуми» Меир Шпиглер раскритиковал министерство финансов: «Бюджетный отдел относится к деньгам «Битуах Леуми» как к налогу, а не как к страхованию. Год назад миллиарды были взяты на нужды войны. С каких пор страховую премию можно переводить в текущий бюджет?».
Представитель бюджетного отдела министерства финансов Игаль Готшель назвал дефицит «острой проблемой» и подтвердил, что ведомство работает в составе межведомственной группы над поиском целостного решения. Ожидается, что рекомендации будут представлены в ближайшие недели.
