Партнерство или зависимость? Опасность, скрытая за американскими объятиями

Если в будущем историки захотят изучить отношения между США и Израилем через призму операции «Рев льва» (Шагат ха-ари) и отделят ее от широкого исторического контекста, они могут совершить ошибку. Точечный взгляд может создать впечатление беспрецедентной близости, но именно длительная перспектива позволяет понять, насколько сложны и многослойны эти отношения с момента основания Государства Израиль в 1948 году.

В целом, отношения можно разделить на два основных периода: первый — от основания государства до начала 70-х годов, и второй — с начала 70-х годов до последнего десятилетия.

В первый период президенты США не видели в Государстве Израиль настоящего союзника, а иногда даже опасались, что тесная связь с ним нанесет ущерб их усилиям по созданию системы региональных союзов против советской экспансии. В течение 15 лет своего пребывания на посту премьер-министра Давид Бен-Гурион посещал США трижды, но ни разу не был приглашен на официальную встречу с американским президентом. Американская администрация даже подвергала резкой критике операции возмездия и операцию «Синай».

Только с начала 70-х годов отношения начали меняться, но и тогда они не превратились в прямую линию сближения. Американские президенты были партнерами в продвижении значимых мирных соглашений, но параллельно критиковали политику Израиля на различных аренах. На протяжении десятилетий между странами подписывалось соглашение о широкой оборонной помощи, которое способствовало укреплению превосходства ВВС Израиля, но на практике сохранялось четкое разделение: стратегическое сотрудничество наряду с отказом от прямого участия на поле боя.

Текущая реальность существенно иная. Впервые заметны скоординированные, а иногда и совместные действия военных систем. Иными словами, если в прошлом США стояли на стороне Израиля, то сегодня они в большей степени присутствуют внутри самого процесса принятия решений. Речь не обязательно идет об одном драматическом изменении, а о накоплении процессов, которые вместе создают новую реальность. В исторической перспективе это значимое развитие, которое требует осторожного анализа, а не сиюминутного восторга.

Но отсюда возникает вопрос: как можно продлить этот «медовый месяц» за пределы текущего момента? Здесь кроется возможность для формирования нового формата отношений. С военно-профессиональной точки зрения, когда каждая сторона признает сильные стороны другой, продолжение сотрудничества кажется возможным и даже необходимым.

Именно здесь обостряется принципиальный вопрос: как определить границы партнерства? Глубокое сотрудничество создает явные преимущества, но оно требует точного разграничения между координацией и зависимостью, а также между сопровождением и лидерством. По мере укрепления связей растет и необходимость заново определить точку баланса между партнерством и независимостью.

Невозможно знать, кто возглавит США в будущем, но ясно одно: стратегические отношения не могут опираться только на сиюминутные обстоятельства или личную динамику. Они требуют стабильной институциональной инфраструктуры, которая позволит осуществлять глубокое и продолжительное сотрудничество, не размывая один фундаментальный принцип: способность суверенного государства определять, даже в моменты близости, границы своих собственных решений.

Профессор Ариэль Фельдштейн — историк кафедры изучения Земли Израиля и археологии в Университете Ариэль.