Управление планирования упростит выдачу разрешений на городское обновление
Управление планирования Израиля разрабатывает новый двухэтапный регламент, который позволит оформлять разрешения на строительство в рамках программ реновации через независимых архитекторов, устранив бюрократические задержки.
Миналь ха-Тихнун (Управление планирования) разрабатывает новый регуляторный механизм, который позволит оформлять разрешения на строительство силами сертифицированных специалистов в рамках программ городского обновления. Инициатива призвана устранить бюрократические барьеры, мешающие практической реализации таких проектов.
Предпосылки реформы и текущие препятствия
За последние четыре года Управление планирования и правительственное Управление городского обновления продвигали программы реновации отдельных зданий на замену устаревшей программе ТАМА 38. Подобные планы уже утверждены в ряде городов, включая Гиватаим, Ришон-ле-Цион, Рамле и Раанана, а в Рамат-Гане и Хайфе проекты находятся на стадии рассмотрения.
Однако, в отличие от ТАМА 38, новые градостроительные программы оставляют местным комиссиям широкие возможности для маневра и дискреционные полномочия, перекладывая часть решений на этап после официального утверждения. Из-за этого выдача разрешений напрямую на основе существующих планов оказалась заблокирована.
Выступая на саммите по городскому обновлению, заместитель генерального директора по регулированию в Управлении планирования Ямит Коэн раскритиковала текущую практику и предупредила, что при сохранении существующих процедур будет реализовано не более 5% одобренных проектов. Необходимость получения дополнительных заключений от комиссии на этапе лицензирования полностью исключает использование механизма самолицензирования.
Двухэтапный механизм согласования
Для преодоления этого препятствия Управление планирования предлагает разделить процесс на два самостоятельных этапа. Сначала будут завершаться все необходимые градостроительные согласования и публичные публикации, требующие вмешательства регулятора, причем исключительно на основе минимально необходимого объема данных без подготовки полного пакета документов на выдачу разрешения.
На втором этапе к работе сможет приступить архитектор, имеющий лицензию на выдачу разрешений. Повторное рассмотрение уже решенных вопросов на этапе лицензирования проводиться не будет, если исходные данные остались неизменными.
Генеральный директор Управления планирования Рафи Альмалих подчеркнул важность нововведения:
«Наша задача не ограничивается утверждением планов, мы должны гарантировать их практическую реализацию. Новый механизм позволит устранить существующие барьеры, вовремя принимать необходимые решения и обеспечить быстрое претворение проектов в жизнь.»
Заместитель гендиректора ведомства Ямит Коэн добавила, что четкое разделение этапов позволит архитекторам действовать автономно, повысив общую прозрачность и предсказуемость строительной сферы.
