Применить доктрину Рейгана против Ирана: победить и остаться в живых
Рональд Рейган понимал, что нельзя относиться к прогнившему режиму как к вечному факту. Это урок, который Израиль и США должны усвоить в отношении Ирана: не ждать падения режима, а активно действовать, чтобы приблизить его.
В 1980-е годы Советский Союз вступил в фазу постепенного ослабления, даже если внешне он все еще выглядел стабильной сверхдержавой. Частые смены руководства свидетельствовали о застое в стареющей политической системе, идеологии, утратившей свою силу, и экономике, зашедшей в тупик. Перед лицом этого кризиса американский президент Рональд Рейган изменил стратегию сдерживания, господствовавшую до тех пор в Вашингтоне. Вооруженный глубокой верой в правоту американского пути и заразительным оптимизмом, Рейган утверждал, что свобода и демократия отправят коммунизм на свалку истории. «Империя зла», как называл ее президент, слишком прогнила, чтобы существовать долго, и Западу следовало прекратить просто сдерживать СССР — вместо этого нужно было сосредоточиться на победе над ним, используя исторический кризис, в котором он оказался.
Многие приписывают Рейгану значительный вклад в падение Советского Союза, но порой забывают, что наряду с глубоким идеализмом он был осторожным прагматиком. Рейган действовал всеми возможными способами, чтобы достичь взаимопонимания с Москвой и снизить риск ядерной катастрофы. Он работал по двум параллельным осям, которые в его глазах никогда не противоречили друг другу: усиление политического, экономического, военного и пропагандистского давления на советский режим — и ответственное управление ядерным риском посредством диалога, контроля над вооружениями и поиска договоренностей. Рейган верил, что этот комбинированный подход необходим для обеспечения безопасности США до неизбежного падения Советского Союза, точную дату которого могло предсказать лишь «высшее провидение».
«Доктрина Рейгана» сигнализирует нам из прошлого о стратегии, необходимой сегодня в отношении иранского режима. Реальность проста: пока этот режим остается у власти, будет сохраняться серьезная угроза Израилю, и нет сомнений в том, что Иран несет прямую или косвенную ответственность за большинство наших проблем в сфере безопасности. Иран — это «империя зла» наших дней, и поэтому, подобно политике Рейгана, Израиль должен определить четкую и первостепенную цель — ускорение падения этого режима.
Это необходимая, но крайне амбициозная задача, которую невозможно ограничить временными рамками или решить только кинетическими средствами. Израиль должен укреплять иранскую оппозицию, выявлять и налаживать связи с вооруженными элементами внутри режима, а также действовать для расшатывания его основ и углубления напряженности между центрами силы в руководстве. Любое средство — военное, экономическое, кибернетическое, пропагандистское или секретное — должно рассматриваться через призму одного центрального вопроса: ослабнет ли режим в результате этого действия.
Учитывать неопределенность
В то же время Израиль и США должны управлять самым серьезным стратегическим риском, исходящим от Ирана: возможностью того, что Тегеран использует запасы обогащенного урана, чтобы тайно создать ядерную бомбу. В нынешней ситуации нет способа гарантировать, что Иран не сделает этого, особенно когда он подпитывается экстраординарной мотивацией сдерживать Израиль и США от попыток свержения режима. Это срочная цель, которую необходимо продвигать даже ценой соглашений по ядерному вопросу (с акцентом на вывоз обогащенного урана), явным следствием которых станет размораживание средств и их передача Ирану. Такое соглашение станет жизненно важной инъекцией кислорода для режима, но это «чаша с ядом», которую необходимо выпить, чтобы справиться с угрозой.
Это не противоречие, как показал нам Рейган. Общая израильская стратегия должна учитывать структурную неопределенность, связанную с оценкой точного времени краха режимов, какими бы расшатанными и прогнившими они ни были. По аналогии с Советским Союзом, мы не знаем, находимся ли мы в 1982, 1985, 1989 или 1991 году. Израиль должен действовать для ускорения краха иранского режима и убедиться, что тот не обзаведется ядерным оружием до тех пор.
Рейган не знал, когда именно падет Советский Союз, но он прекрасно понимал, что нельзя относиться к прогнившему до основания режиму как к вечному факту. В той же мере он осознавал, что даже режим в стадии заката может обладать способностью уничтожать города и ввергать мир в катастрофу. Это урок, который Израиль и США должны усвоить в отношении Ирана: не ждать падения режима, а действовать, чтобы приблизить его; и не предполагать, что самой его слабости будет достаточно для нейтрализации угроз. Применение доктрины Рейгана в Иране — задача сложная и неуловимая, но она остается лучшей из всех альтернатив.
Автор был помощником начальника АМАН, в настоящее время — старший научный сотрудник Института политики еврейского народа (JPPI).
