Сделка, которая может привести к падению «Ликуда»
Инициатива зарезервировать восемь мест для женщин-депутатов Кнессета — это, по сути, тихие похороны праймериз. Но этот шаг также может предрешить судьбу правящей партии.
В «Ликуде» готовится сделка, которая может оказаться судьбоносной для партии и закрыть самую успешную производственную линию национального лидерства за последние полвека. Согласно формирующемуся соглашению, премьер-министр Биньямин Нетаниягу зарезервирует около восьми мест в списке, а взамен партийным функционерам будет позволено выдвигать кандидатов, близких к ним, из числа действующих депутатов Кнессета — за счет новых претендентов. На первый взгляд, это еще одна рутинная политическая сделка накануне выборов. На практике же речь идет о тихих похоронах одного из важнейших институтов, который помог создать сам премьер-министр: праймериз в «Ликуде».
Чтобы понять масштаб уступки, нужно вернуться к истокам. Израиль — маленькая страна с еще более маленькой национальной политикой. Кнессет с его 120 депутатами — один из самых малочисленных законодательных органов на Западе (средний показатель в ОЭСР составляет 269 законодателей в нижней палате). К этому добавляется парламентская избирательная система, означающая, что лишь горстка политиков, стоящих во главе списка, получают прямой мандат от общественности. В последнем Кнессете речь идет всего о десяти людях. Большинство депутатов, не являющихся главами партий, никогда не получали прямого доверия от какой-либо части общества. В партиях, где царит единоличное правление, они фактически являются парламентскими помощниками с офисом и служебным автомобилем: они работают не на общественность, а на главу партии, который определяет их место в списке.
Одним из тех, кто взломал ворота этой крошечной политической элиты, был молодой политик по имени Нетаниягу. После поражения Ицхака Шамира на выборах 1992 года Нетаниягу противостоял центру «Ликуда» — закрытому партийному механизму, контролируемому «принцами» партии и такими политиками, как Давид Леви и Ариэль Шарон. Нетаниягу, который умел играть в медийную игру лучше, чем в кулуарную политику, настаивал на передаче права голоса от центра партии к зарегистрированным членам. Моделью, стоявшей перед глазами Нетаниягу, был огромный успех партии «Авода», которая впервые провела праймериз перед выборами 1992 года и привела к регистрации более 160 тысяч человек — в стране, население которой тогда составляло около половины от нынешнего.
Успех Нетаниягу во внедрении системы праймериз в «Ликуде» превратил партию в высшую школу национального лидерства. Упадок «Аводы» и доминирование «Ликуда» в последние десятилетия привели к тому, что национальная партия стала почти эксклюзивным путем к национальному лидерству. Беннет, Либерман, Ольмерт, Саар, Буги Яалон и Ливни — все они возглавляли партии, и все они обязаны своей политической жизнью тому, что начинали в «Ликуде» или его механизмах. Они знали живую партию, в которой праймериз превратили ее членов в экспертов по связи с «полем». Короче говоря: в профессиональных политиков.
Однако, как и во многих успешных политических движениях, к «Ликуду» присосались «попутчики». Функционеры профсоюзов — которые не способны заполнить автобусную остановку избирателями, если не будут запугивать их, — записали десятки тысяч работников, использовали их как фишки для накопления власти и вырастили функционерское, заплесневелое руководство рядом с национальным лидерством. Нынешняя сделка преподносится как способ прорваться сквозь них и влить в «Ликуд» свежую кровь. На практике она может сделать обратное: замена зарегистрированных членов партии кандидатами, которые фактически утверждаются между главой партии и функционерами, помешает новым силам прорваться в критический период.
Нетаниягу мог бы использовать свою власть, чтобы зарезервировать места для новых кандидатов или поддержать таких кандидатов своим политическим весом. Вместо этого его решение может разрушить созданный им институт и предрешить судьбу «Ликуда» после его ухода. Праймериз, которые Нетаниягу принес в «Ликуд», изменили к лучшему его облик и облик израильской политики. Жаль, что в попытке обновить лицо партии перед судьбоносной кампанией он сейчас разрушает ее фундамент. Если сделка о резервировании мест в обмен на округа пройдет, «Ликуд» де-факто перестанет быть инкубатором национального лидерства. Огромная масса зарегистрированных членов партии и молодое национальное руководство будут вынуждены искать себе другой дом. Возможно, даже на ближайших выборах.
