Система образования рушится из-за недоверия: как ее спасти

На прошлой неделе в новостных лентах появились три сообщения, которые, на первый взгляд, не связаны друг с другом, но в совокупности рисуют картину глубокого кризиса системы образования. Сначала стало известно о попытке скрыть от общественности данные «Мейцав» (индекс эффективности и роста школы), которые вновь подтвердили плачевное состояние системы и тревожный уровень отставания по базовым стандартам знаний. Следом пришла новость о намерении министра образования подорвать независимость РАМА — Национального управления по измерению и оценке — и создать подконтрольные министерству структуры. Затем последовал пост Линой Бар-Геффен о решении забрать ребенка из государственной системы, а завершилось все расследованием Ора Кашти в газете «Гаарец» о деятельности «комиссии по подстрекательству», которая собирает досье на учителей, критикующих политику правительства.

Что происходит с обществом, чья государственная система образования тайно следит за педагогами, скрывает данные и вынуждает родителей искать альтернативы? В краткосрочной перспективе проблема очевидна: это нефункционирующая система и этический провал. В долгосрочной — это угроза способности общества развивать демократию, экономику и безопасность, а также сохранять ценности Израиля как еврейского и демократического государства.

На первый взгляд, эти события разрозненны, но их объединяет корень проблемы: отсутствие доверия. Недоверие родителей к системе, министра образования — к профессионалам, и министерства — к учителям.

Качественное образование начинается с базового доверия. Безусловно, его нужно заслужить, но в реальности, где образованием пренебрегали годами, профессионалам на местах крайне сложно доказать свою состоятельность.

В последнее время тема образования вновь стала актуальной в преддверии выборов. Это можно только приветствовать. Однако любой план реформ должен учитывать проблему низкого уровня доверия. Роль правительства — создать условия для его восстановления, и для этого есть конкретные пути:

• Национальная программа по восстановлению статуса учителя. Она должна включать реформу подготовки кадров, расширение педагогической автономии и создание реальных стимулов для работы в школе, а не просто попытки «заткнуть дыры».

• Создание бюджетной инфраструктуры, обеспечивающей равное качество образования для всех. Сегодня базовое образование в Израиле не соответствует международным стандартам, и качественные знания получают лишь те ученики, чьи родители могут позволить себе дополнительные расходы.

• Реорганизация министерства образования. Необходимо перераспределить полномочия так, чтобы ведомство поддерживало профессионалов, а не работало против них, и чтобы деятельность министерства не была подчинена политическим амбициям сменяющих друг друга министров.

Родители, доверяющие учителю своих детей, не ищут альтернатив. Министерство, верящее в профессионализм своих сотрудников, отказывается от систем тотальной слежки и контроля. Без восстановления доверия общества к долгосрочным образовательным процессам и к тем, кто их сопровождает, будет крайне трудно разрешить затяжной кризис, в котором находится израильское образование.

Д-р Тами Хоффман — руководитель программы политики образования для демократии в Израильском институте демократии.