Строительная отрасль в кризисе: как правительство пытается исправить ситуацию

О рубрике «Монитор»

Рубрика «Монитор» издания «Глобс» и «Центра по расширению прав и возможностей граждан» (CECI) предоставляет общественности доступ к независимому мониторингу исполнения правительственных решений. Проект нацелен на повышение подотчетности и прозрачности государственного управления, выявляя разрывы между политическими декларациями и их реализацией. Исследование базируется на анализе протоколов, законодательных баз и отчетов Государственного контролера.

Кризис в строительстве

Строительная отрасль Израиля находится в состоянии глубокого кризиса, который резко обострился с началом войны «Железные мечи». Еще до начала боевых действий сектор страдал от роста цен и бюрократии, однако прекращение въезда около 73 тысяч палестинских рабочих, составлявших значительную часть исполнителей «мокрых работ», нанесло отрасли сокрушительный удар. По оценкам Банка Израиля, в четвертом квартале 2023 года активность в секторе снизилась примерно на 50%, что эквивалентно 56 миллиардам шекелей.

Правительственное решение № 1383

В феврале 2024 года правительство приняло решение № 1383, направленное на стимулирование и ускорение работы строительной отрасли. Ключевые цели документа:

Увеличение квоты иностранных рабочих до 65 тысяч человек.
Оптимизация процессов лицензирования и сокращение времени ожидания разрешений.
Продвижение городского обновления (пинуй-бинуй).
Выделение 19 миллионов шекелей на внедрение передовых строительных технологий.
Стимулирование найма израильских рабочих.

Анализ исполнения: успехи и провалы

Исследование «Монитора» показывает, что успех реализации напрямую зависит от наличия четкой исполнительной инфраструктуры.

Успешные шаги:

Утверждение Советом по земельным ресурсам Израиля приоритета для активных резервистов в лотереях «Цена со скидкой» (Мехир Матара).
Подписание рамочных соглашений по городскому обновлению с шестью местными властями, что обеспечит строительство около 15 тысяч единиц жилья.

Нереализованные задачи:

Механизм грантов для местных властей, привязанный к скорости выдачи разрешений, до сих пор не стал прозрачным инструментом.
Отсутствие публичного отчета о пересмотре политики найма иностранных рабочих после достижения порога в 45 тысяч человек.

Выводы Государственного контролера

Отчет Государственного контролера от апреля 2026 года подтверждает, что кризис усугубляется отсутствием долгосрочного стратегического планирования. По состоянию на июнь 2025 года дефицит не-израильских рабочих в отрасли составлял около 37 тысяч человек. Контролер подчеркивает, что правительство действовало в условиях разрозненности полномочий, что препятствовало эффективному преодолению барьеров.

На фоне продолжающихся операций, таких как «Рев льва», потребность в восстановлении поврежденных зданий (более 13 тысяч исков по ущербу строениям) делает строительную отрасль критически важным компонентом гражданской стойкости Израиля. Без перевода стратегических мер в четкие оперативные механизмы отрасль останется уязвимой перед лицом текущих вызовов.