Турбины — лишь притча: на Голанских высотах окончательно развалилась управляемость
Хотя компания «Энерджикс» получила все необходимые разрешения на установку ветряных турбин на Голанских высотах, шансы на реализацию проекта выглядят призрачными. Это классический пример неспособности государства принимать решения и обеспечивать их исполнение, за что в конечном итоге расплачиваются все граждане.
Существует немало причин для возражений против установки ветряных турбин рядом с домом. Речь идет о гигантских конструкциях из железа и бетона высотой 200 метров — это выше круглой башни «Азриэли» в Тель-Авиве. Ущерб ландшафту, нарушение путей миграции птиц, потенциальный вред сельскому хозяйству, экспроприация земель — список аргументов обширен.
Однако всегда должен возникать вопрос альтернативы: разница между «энергией из ада» (добыча нефти или газа) и «энергией с небес» (ветер, солнце, вода). И прежде всего, должен стоять вопрос управляемости. Тот тривиальный факт, что в демократическом государстве можно и нужно выражать протест, но после завершения всех процедур и сотен часов обсуждений нельзя подменять государство силой.
Если нужно свести проблему управляемости Государства Израиль к одной истории, стоит взглянуть на провал, который продолжает разворачиваться на Голанских высотах. Речь не идет о колоссальном инфраструктурном крахе. Государство сталкивается с гораздо более масштабными вызовами — строительством метро в Гуш-Дане, прокладкой железнодорожных путей с севера на юг, возведением новых аэропортов и очистных сооружений. В данном случае речь всего лишь о 104 мегаваттах электроэнергии, без которых мы могли бы обойтись. Но это пример и символ. Паттерн, доказывающий, насколько государство не способно принимать решения, а затем — обеспечивать их выполнение. И что все мы платим за это процентами, страховкой и бегством предпринимателей.
Еще одна неудавшаяся попытка
Судя по текущему положению дел, турбины, вероятно, так и не будут установлены на севере Голанских высот. Компания «Энерджикс», получив все разрешения от комиссий по планированию и министерства обороны, а также заручившись заявлениями министра внутренней безопасности, столкнулась с иной реальностью. Начнем с цифр: первоначальное соглашение включало 49 турбин после того, как компания приобрела права на этот участок в 2014 году (у частной фирмы, начавшей продвижение плана еще в 2005-м).
Впоследствии проект был сокращен до 21 турбины. С тех пор компания пытается продвинуть — хотя бы на первом этапе — установку 10 турбин «вдали от жилых районов и вплотную к границе». И это тоже не особо удается.
В последние дни провалилась очередная попытка выхода на местность. Сотни протестующих друзов сожгли оборудование и избили полицейских и сотрудников компании, которые вновь были вынуждены отступить. Пятеро погромщиков были арестованы, но уже через неделю вернулись домой.
В последние два года в «Энерджикс» надеялись, что настроения изменятся, что друзы не будут продолжать борьбу во имя «оккупированных сирийских земель» в то время, как Сирия распалась, а сам ЦАХАЛ находится глубоко на территории. Однако сопротивление не утихло. Это происходит даже после того, как компания расчистила более 100 дунамов минных полей (из 170 запланированных) и вернула земли владельцам-друзам, на части которых сегодня уже выращивают черешню.
Ирония судьбы в том, что компания пыталась сотрудничать с местными подрядчиками в надежде, что это проложит путь к реализации проекта. Первый подрядчик по земляным работам был из Букаты, менее чем в 3 км от места установки. Но, по словам представителей компании, как только начались работы, к нему домой пришли, «поговорили с его женой» и убедили отказаться от контракта. После этого компания наняла подрядчика-друза из Галилеи, но и он довольно быстро исчез. Те, кто остался, обнаружили на прошлой неделе, что их оборудование сожжено. Ущерб исчисляется миллионами шекелей, которые в лучшем случае покрываются страховкой, но нет гарантии, что удастся получить новый полис.
Насколько велик этот фарс? В 2010 году министерство инфраструктуры объявило, что проект начнет реализовываться в 2012 году. Срок возведения оценивался в 6–12 месяцев. В сентябре 2010 года премьер-министр Нетаниягу подписал декларацию, согласно которой турбины были определены как проект национальной инфраструктуры, подлежащий реализации по ускоренной процедуре.
Правительство не отреагировало
Годы шли. Тем временем компания сообщила инвесторам, что «в связи с решением реализовывать проект в два этапа, 11 турбин были перенаправлены из Израиля в пользу реализации проекта в Литве». В августе 2025 года совет директоров компании постановил, что вероятность реализации второго этапа ниже 50% из-за высокого потенциала сопротивления вблизи друзских поселений.
Но и первые десять турбин ждут непонятно чего. Правительство никак не комментирует происходящее. На прошлой неделе, после провала выхода на местность, Натан Хец, председатель компании «Алони Хец», и Аса Левингер, генеральный директор «Энерджикс», направили личное письмо Нетаниягу: «На Голанских высотах не было ни полиции, ни государства. Ноль управляемости и максимум заброшенности и слабости... Неисполнение закона и фактическое предоставление возможности насильственным элементам препятствовать продвижению проекта с помощью силы и угроз наносят ущерб суверенитету государства, верховенству закона и способности правительства реализовывать проектные и инфраструктурные решения, утвержденные по закону».
Ответа не последовало. После того как компания зафиксировала убыток от обесценения в размере 36 миллионов шекелей во втором квартале 2025 года, она сообщила, что ожидает начисления резерва в размере до 200 миллионов шекелей во втором квартале 2026 года. Когда-нибудь все мы будем теми, кто за это заплатит.
Герои недели
Отлично: Налоговое управление стоит за крупнейшим достижением правительства
Реформа «Израильские счета-фактуры», по всей видимости, является самым драматичным достижением правительства, но также и примером сложности признания таких сизифовых и важных шагов. Это сложная реформа серого чиновничества, которая приносит огромные средства в казну и успешно борется с теневым капиталом, делая налогообложение чуть более справедливым. Если все «под носилками», бремя становится легче.
Реформа от мая 2024 года успешно поборола поток счетов-фактур, за которыми не стояло реальных сделок. Предприниматель, не получивший номер распределения в режиме реального времени от Налогового управления, не может признать счет-фактуру в качестве расхода. Сумма фиктивных сделок, заблокированных к настоящему моменту, оценивается в 34 миллиарда шекелей, что неплохо объясняет сюрпризы с налоговыми поступлениями месяц за месяцем. Следующий этап наступит примерно через неделю: порог отчетности по счетам-фактурам снижается еще на 50%, до 5000 шекелей.
Неудовлетворительно: «Вращающиеся двери» министров
В отличие от государственных служащих, у министров в Израиле нет обязательного периода «охлаждения» при переходе на новую работу. В том числе потому, что они сами устанавливают правила для себя. И все же их карьерные прыжки вызывают дискомфорт.
Так в свое время поступила Айелет Шакед, в прошлом министр внутренних дел и юстиции, назначившая немало чиновников в комиссии по планированию, которая ушла работать председателем компании по недвижимости «Кардан». И так случилось на этой неделе, когда бывший министр внутренних дел Моше Арбель перешел на другую сторону и был назначен председателем компании «Меадрин». Компания владеет в основном цитрусовыми рощами и сельскохозяйственными угодьями, но всем ясно, что она предпочитает строить на них башни и квартиры. И связи в институтах планирования не помешают, чтобы изменить целевое назначение и ускорить дела. Неспроста несколько лет назад та же «Меадрин» взяла на должность заместителя генерального директора Далит Зильбер, главу Управления планирования в министерстве внутренних дел. По крайней мере, она дождалась окончания периода «охлаждения», прежде чем сделать этот шаг.
