Рв ров популизма: когда национальная безопасность вернулась в каменный век
Речь идет о технологической деградации и оперативной иллюзии. В то время как современные концепции безопасности опираются на системы искусственного интеллекта, дроны, периферийные радары, тепловизоры и подземные датчики, размещение крокодилов — это примитивное решение из Средневековья.
Мы были поражены, прочитав план министров Итамара Бен-Гвира и Орит Струк окружить тюрьму Кциот крокодилами. Мы думали, что это, возможно, неудачная шутка, но в нашей стране сегодня нет такой выходки, которая не увидела бы свет. И действительно, решение разместить крокодилов в качестве «живого препятствия» вокруг тюрем строгого режима — это гораздо больше, чем абсурдный курьез или очередной заголовок в рамках дежурной медийной провокации. Это концентрированное отражение опасного процесса, происходящего внутри государственных механизмов: превращение системы национальной безопасности и охраны окружающей среды из профессиональных и основанных на доказательствах механизмов в римский цирк, где политика зрелищ заменяет здравый смысл.
Под гротескной оболочкой средневекового рва в сердце Негева скрывается нормативный коллапс, затрагивающий все отрасли права и дисциплины: от административного и конституционного права, через уголовное право и еврейское право, до международного права, экологического законодательства, а также оперативных, бюджетных и имиджевых аспектов. Действительно, необходимо тщательно следить за тем, чтобы заключенные, как и заключенные в целом, не сбежали и не подвергли опасности общественную безопасность, но это совсем не тот путь.
Правовой и конституционный абсурд
В качестве отправной точки административное право определяет правовую базу, рассматривающую способ принятия решений правительством, и в рамках этого — Министерством национальной безопасности и Министерством охраны окружающей среды, когда принцип законности управления, краеугольный камень этой области, устанавливает, что исполнительная власть имеет право действовать исключительно в соответствии с полномочиями, прямо предоставленными ей законом. Естественно, в израильском законодательстве нет ни следа полномочий заключать договоры с зоологией хищников в качестве части средств содержания, безопасности или охраны окружающей среды. Таким образом, использование «средств сдерживания» в виде хищных рептилий не только выходит за рамки разумности и надлежащей меры в экстремальной степени — оно представляет собой серьезное и явное превышение полномочий (Ultra Vires). Соответственно, этот шаг поражен вопиющей незаконностью, которая вызовет иски в Верховный суд еще до того, как первый крокодил будет доставлен на свое «новое место работы».
На конституционном и уголовном уровнях эта идея подрывает основы отношений между государством и лицами, находящимися под его стражей. Основной закон: «Достоинство и свобода человека» не приостанавливается у входа в тюрьму строгого режима; он гарантирует основные права каждого человека, включая осужденного. Наказание или содержание в условиях, подвергающих человека постоянной опасности для жизни со стороны хищных животных, представляют собой жестокое, бесчеловечное и унизительное обращение, прямо противоречащее духу закона и постановлениям Верховного суда.
Принципы еврейского права
Перед лицом этих примитивных концепций стоит обратиться к принципам еврейского права, которое также запрещает подобный шаг в принципе. Центральным моральным и правовым фундаментом в еврейской Галахе является запрет «не возлагай крови на дом твой» (Второзаконие 22:8) — прямое повеление, налагающее активную обязанность предотвращать опасности и угрозы жизни и устранять любой фактор, который может привести к катастрофе. Галаха не ограничивается предотвращением пассивных экологических опасностей, а устанавливает категорический запрет на создание активных опасностей в виде диких зверей.
В трактате Бава Кама (15:2) установлено решительное правило, запрещающее человеку держать злую собаку или дикого зверя, если только они не прикованы железными цепями, предотвращающими любую возможность ущерба и страха. Галахические авторитеты на протяжении поколений — от Рамбама до «Шулхан Арух» — считали, что содержание хищников в пространстве, где есть контакт с людьми, и с намерением внушить ужас, является серьезным нарушением законов сохранения жизни.
Оперативный провал и международные последствия
Использование хищных животных в качестве средства безопасности подрывает классическую концепцию сдерживания и заменяет ее практикой демонстративного наказания. Вместо создания сдерживания такой шаг производит обратный эффект: он представляет заключенных как бойцов, бросающих вызов примитивному механизму угнетения, и тем самым повышает их символический престиж. Социологический анализ тоталитарных институтов показывает, что деградация до практик такого рода просачивается обратно в общество, создает коллективное онемение и нормализует институционализированное насилие.
На международной арене последствия не менее разрушительны. Израиль подписал центральные международные конвенции в области защиты прав человека. Превращение исправительного учреждения в комплекс, окруженный хищниками, отмечает Израиль как страну, грубо нарушающую базовые международные нормы. Такой шаг — это не только неизгладимое моральное пятно, но и юридическое оружие, которое будет использовано врагами Израиля перед международными институтами.
Даже на практическом уровне предложение выявляет серьезный управленческий и оперативный провал. Ров, полный хищных животных, не делает различий между сбежавшим заключенным и упавшим тюремщиком, бойцом спецподразделения во время подавления чрезвычайной ситуации или техником. В случае пожара, неотложного медицинского случая или землетрясения ров и находящиеся в нем хищники будут смертельно обременять спасательные силы.
Технологическая деградация
В то время как современные концепции безопасности опираются на системы искусственного интеллекта, дроны, периферийные радары, тепловизоры и подземные датчики, размещение крокодилов — это примитивное решение из Средневековья. Более того, крокодилы — это хладнокровные рептилии; в холодные зимние ночи в пустыне они входят в метаболическое замедление и почти неактивны. Строить расчеты на замерзшей рептилии как на непрерывном барьере безопасности означает оперативный провал и отсутствие базовой логики.
Идея превращения крокодилов в средство безопасности граничит с садистским издевательством над правами животных. Содержание хищников в тяжелых условиях неволи, без подходящей среды обитания, является серьезным нарушением закона о защите животных. В бюджетном аспекте это вопиющая трата государственных средств в пользу медийной пиротехники, в то время как реальные оперативные потребности системы остаются голодающими до бюджета.
Крокодилы во рву не предназначены для сдерживания заключенных — они предназначены для подпитки ленты новостей избирателей. Это политика насильственных символов, которая заменяет профессиональную концепцию безопасности демонстрацией мнимого варварства. Мы хотим верить, что эта безумная идея будет отложена, как и пришла. Крокодилы, возможно, останутся за пределами рва, но варварство и моральное пренебрежение, которые они представляют, угрожают поглотить общественные институты, которые еще остались стоять.
Проф. Мухаммад Ватад, профессор (право), президент Академического колледжа Рамат-Ган. Д-р Таль Мимаран, преподаватель Академического колледжа Цфат и старший научный сотрудник Института «Тахлит». Эльяким Рубинштейн, президент Академического колледжа Ашкелон, бывший заместитель председателя Верховного суда и юридический советник правительства.
