Полоса иллюзий

Предложение Совета мира по урегулированию в секторе Газа, опубликованное позавчера, не стало сюрпризом. В то время как Израиль был поглощен кампаниями в Иране и Ливане, а также внутренней борьбой, Катар, Турция и Египет — посредники по вопросу сектора Газа — работали над планом будущего анклава. В центре плана — создание палестинского технократического правительства вместо ХАМАС и выработка расплывчатой формулы относительно разоружения организации.

Тот, кто обеспечил прорыв, — это, как всегда, Дональд Трамп, для которого нарратив и имидж важнее правды. Именно он будет определять, разоружается ли ХАМАС, независимо от реальности, подобно тому, как в октябре прошлого года он объявил, что организация согласилась разоружиться, хотя последняя публично это отрицала, или как он заявлял, что Иран потерпел поражение в последней кампании, умоляет о сделке, а режим в нем стал умеренным. ХАМАС со своей стороны видит в соглашении больше преимуществ, чем недостатков, и поэтому приветствует его. Организация, нанесшая Израилю самый тяжелый удар в его истории и которую, как обещал Биньямин Нетаниягу, уничтожат, но которая на деле выжила после трех лет ожесточенной войны и осталась доминирующей силой в секторе Газа, не считает, что урегулирование угрожает ее статусу и активам.

По их пониманию, они смогут продолжать сохранять свою военную и гражданскую мощь под косметическим прикрытием технократического правительства, иными словами — принятие модели «Хезболлы», то есть существование наряду со слабым формальным правительством. По вопросу оружия организация подчеркивает, что требование о разоружении касается только тяжелого вооружения, которого у них и так почти не осталось, и что речь идет о постепенном процессе, включающем, среди прочего, возможность сохранения личного оружия и совершенно неясные шаги, такие как хранение и сдача оружия, без четкого условия, что урегулирование начнется только после разоружения, как последовательно требует Биньямин Нетаниягу. Более того, ХАМАС требует полного вывода ЦАХАЛ из сектора Газа, даже без разоружения, и требует, чтобы Израиль не был вовлечен в этот вопрос.

Урегулирование еще не подписано и все еще окутано вопросительными знаками, но кажется, что оно уже создает ловушку для Израиля. Самый большой вызов заключается в возможности того, что ХАМАС сохранит свою власть при технократическом правительстве и многонациональных силах, которые планируется разместить в секторе Газа — шаг, который правительство поддержало неделю назад, несмотря на обещание, что ничего не будет продвигаться в регионе без предварительного разоружения ХАМАС. Более того, само утверждение технократического правительства и многонациональных сил на местах может ограничить свободу действий Израиля, поскольку, вероятно, будут выдвинуты аргументы о том, что продолжение атак подорвет попытку установить «новый порядок» в секторе Газа.

Еще один вызов может возникнуть в отношениях с Вашингтоном. Если Дональд Трамп будет настаивать на продвижении урегулирования, может возникнуть растущее давление на Израиль вплоть до опасного трения между двумя странами. В рамках этого, возможно, будут выдвинуты требования не только разрешить вход технократического правительства, но и смягчить израильскую военную активность, включая ликвидацию террористов, продвигать восстановление и, прежде всего, отступить, пусть даже постепенно, от «желтой линии», и все это — без полного и немедленного разоружения ХАМАС.

План урегулирования в секторе Газа продвигается в чувствительный момент накануне выборов, и вероятно, что если он будет ускорен, это негативно скажется на имидже Биньямина Нетаниягу, который обещал полную победу, хвастался поддержкой ополчений, которые ХАМАС требует распустить в рамках соглашения, и продолжает заниматься возможностью освобождения сектора Газа от жителей сектора Газа. Глубокое разочарование может привести к инициированию военного шага в секторе Газа накануне выборов, что ухудшит отношения с США, и все это в то время, когда Израиль нуждается в тесной связи с ними для решения критической угрозы иранского атома и для закрепления урегулирования в Ливане.

Представленный план урегулирования отражает значительный разрыв с целями, заявленными в Израиле, и кажется, что он может пополнить цепочку стратегических провалов, произошедших во время войны и воплощающих один и тот же порочный шаблон: руководство, которое никогда не анализировало свои прошлые ошибки, сохраняет их семена и, неудивительно, терпит множество неудач. Все это при одержимой опоре на постоянное применение силы, вредных фантазиях, вере в то, что Дональд Трамп всегда с нами, и презрении к требованию выработать стратегию. Конец упрямства действовать только силой, не обсуждать вопрос «дня после» и верить, что скоро мы вернемся к боевым действиям в секторе Газа, был известен заранее: принуждение со стороны Дональда Трампа, противоречащее принципам, которые представил Биньямин Нетаниягу, тем более что в урегулировании также указана цель создания палестинского государства в будущем.

Все это наводит на мысль, что, возможно, можно было достичь того же урегулирования, не возвращаясь к боевым действиям в марте 2025 года, и что, возможно, захват большой территории в секторе Газа не обязательно является «долгосрочным стратегическим достижением», как утверждалось, а шагом, который, как ожидается, «свернется» в ближайшее время. В настоящее время, когда Израиль должен сосредоточиться на иранской ядерной угрозе и поддерживать тесную координацию и доверие с Вашингтоном, опасно ввязываться в острый конфликт из-за сектора Газа. Урегулирование в регионе далеко от того, чтобы быть достижением, но это меньшее из зол по сравнению с альтернативой, которой придерживаются многие в правительстве: интенсивная война и даже оккупация сектора Газа, на фоне которой продолжается полная энтузиазма — и в значительной степени оторванная от реальности — волна «возвращения в сектор Газа» и создания поселений в регионе.

В сложившихся обстоятельствах необходимо определить жизненно важные интересы в секторе Газа в духе принципа «предотвращения», и прежде всего: сохранение свободы действий против возникающих угроз в регионе, определение большой территории рядом с границей, где будет запрещена любая деятельность, тем более закрепление врага, сохранение права вето на иностранных субъектов, которые войдут в сектор Газа, и, прежде всего, сохранение того, чтобы «Филадельфийский коридор» не находился под контролем ХАМАС.

Автор — старший научный сотрудник Центра Даяна при Тель-Авивском университете.