Цепочка межличностного доверия: Гистадрут как национальный коррупционный трубопровод

Вы знаете, что ваш балкон нельзя расширить с помощью обычных разрешений, и вам требуется исключительное одобрение мэра. Или, возможно, вы участвуете в тендере на управление городским детским садом и хотите гарантировать свою победу. А может быть, налоговый инспектор наложил на вас необоснованный штраф.

Вы в отчаянии, рвете на себе волосы. В момент слабости вы решаете стать преступником и дать взятку. Но как это сделать? Вы не можете войти в кабинет мэра, председателя тендерной комиссии или налогового инспектора и бросить ему на стол пачку купюр — он вызовет полицию. Вы даже не можете намекнуть на взятку, опасаясь, что вас сочтут провокатором. К тому же, другая сторона может вовсе не быть коррумпированной.

Так как же на самом деле искажают тендеры, отменяют налоговые оценки и избегают уголовных наказаний? Вам нужен доступ к инфраструктуре коррупции в стране — своего рода национальному трубопроводу, который перекачивает коррупцию из места её производства туда, где она востребована.

Цепочка Гистадрута

Чтобы извлечь выгоду из коррупции, дающая и принимающая стороны нуждаются в доверии. Человек не может войти в кабинет мэра с наличными, но если он приходится двоюродным братом члену рабочего комитета муниципалитета, приближенному к председателю, то семейные узы в сочетании с внутренним доверием в муниципалитете создают цепочку, позволяющую передать взятку.

В отсутствие культуры взяточничества, как в России, или институциональной коррупции, как в Германии, в Израиле развилась специализированная инфраструктура, построенная на цепочке межличностного доверия. Концы этой цепочки могут не знать друг друга, но она остается прочной. Эта цепочка называется Гистадрут.

Пять лет назад бывший председатель Гистадрута Офер Эйни и председатель Ассоциации промышленников пытались вместе выйти на биржу с компанией по распределению газа с оценкой стоимости около 150 миллионов шекелей. На первый взгляд они соперники: один — представитель работодателей, другой — воинственный глава Гистадрута. На практике оба они являются частью национального «трубопровода». В презентации для инвесторов они прямо указывали, что «очень связаны с сильными рабочими комитетами в экономике» и «обладают деловыми связями». Они просили поддержки не из-за качества компании, а потому что являются частью коррупционной инфраструктуры. Привлечение средств провалилось, выяснилось, что компания несет огромные убытки, а стоимость была завышена. Первые инвесторы потеряли деньги, и в 2024 году компания рухнула. Брош был осужден за личные налоговые преступления, его наказание неоднократно смягчалось вплоть до президентского помилования. А вы? Вы об этом ничего не слышали.

Нынешний председатель Гистадрута был арестован в 2025 году вместе с десятками других людей по делу «Рука руку моет», был освобожден и вернулся в Гистадрут. Согласно подозрениям, миллиарды шекелей государственных средств, приносящие сотни миллионов в виде комиссионных, переходили из рук в руки, как вода в национальном коррупционном трубопроводе. Обвинительные заключения не будут предъявлены, а если и будут — спустя годы они наверняка превратятся в смехотворные наказания и помилования.

Два дня назад на «14 канале» было опубликовано, что Яя Финк, высокопоставленный сотрудник Гистадрута, перевел миллионы шекелей некоммерческим организациям, чьи руководители помогали ему на праймериз в партии «Демократы». Расследование начато не будет, национальный трубопровод продолжит свою работу.