Насколько ставка подоходного налога зависит от призыва ультраортодоксов?

Для просмотра определений оценок нажмите здесь. Верно — утверждение в подавляющей части верно. Неточно — существенные части утверждения неверны. Вводит в заблуждение — утверждение создает ложное представление или вырывает факты из контекста. Неверно — утверждение ошибочно. На ваше усмотрение — фактическая ситуация слишком сложна для однозначной оценки.

Краткое содержание проверки

Утверждение: без всеобщего призыва и продления службы в ЦАХАЛ подоходный налог придется повысить как минимум на 16%.

Что верно: заключение Министерства финансов действительно говорит о том, что при сохранении текущих демографических тенденций прямые налоги придется повысить на 16%.

Что неверно: оценка в заключении основана на неучастии ультраортодоксов в рынке труда, а не на отсутствии призыва.

Оценка: неточно.

Председатель партии «Наш дом Израиль», депутат Кнессета Авигдор Либерман заявил, что если не будет принят «закон о призыве для всех» и одновременно не будет продлена срочная служба, «все граждане Израиля должны будут платить подоходный налог как минимум на 16% больше». Мы проверили, на чем основаны эти данные.

Источником данных является заключение юридического советника Министерства финансов относительно Основного закона: изучение Торы. В заключении написано, что если не вырастет участие ультраортодоксальных мужчин на рынке труда, то в 2065 году потребуется повысить прямые налоги на 16%, чтобы сохранить существующий уровень государственных услуг без увеличения дефицита. То есть Либерман опирается на реальный профессиональный документ, но его цитата смешивает два вопроса. Заключение не устанавливает, что отсутствие призыва ультраортодоксов само по себе потребует повышения налогов, а лишь то, что сохранение текущих моделей занятости ультраортодоксальных мужчин — относительно низкие показатели занятости и зарплат — может нанести ущерб ВВП и доходам государства.

Тем не менее, связь между вопросами существует. Д-р Гилад Малах из Израильского института демократии объяснил, что в прошлом рассматривалось снижение возраста освобождения от службы как инструмент для интеграции ультраортодоксов в занятость, но после войны такое решение стало более проблематичным с социальной и юридической точек зрения. По его мнению, значительный призыв может помочь в приобретении навыков и качественной интеграции на рынке труда. Д-р Эйтан Регев из Института стратегии и политики ультраортодоксального сектора также отметил, что урегулирование статуса ультраортодоксальных мужчин — как призывников, так и изучающих Тору — является важным условием для более раннего выхода на рынок труда.

Есть и еще одна оговорка: данные относятся к «прямым налогам», а не обязательно к подоходному налогу. Подоходный налог является центральным источником сбора прямых налогов, но категория включает также налог на компании, налог на прирост капитала, налог на недвижимость, налог на покупку и другие. Поэтому неясно, будет ли такое повышение введено именно через подоходный налог.

Демографическая база расчета также не лишена споров. Заключение опирается на прогноз ЦСБ, согласно которому ультраортодоксальное общество достигнет около трети населения к 2065 году. В Институте стратегии и политики ультраортодоксального сектора утверждают, что более актуальные прогнозы, основанные на снижении рождаемости и выходе из сектора, указывают на более низкий показатель — около 22,6% в определенном сценарии. Сам первоначальный расчет был выполнен в Банке Израиля в презентации управляющего проф. Амира Ярона в 2019 году. Согласно презентации, если бы демографическая структура 2065 года существовала уже в 2018 году, сбор прямых налогов был бы ниже на 14%; чтобы сбалансировать это, потребовалось бы повышение прямых налогов на 16%.

В Министерстве финансов подтвердили, что речь идет о повышении налога на человека. Речь идет о процентах от существующего налога, а не о добавлении 16 процентных пунктов (например, что низшая налоговая ступень вырастет с 10% до 11,6%).

От имени депутата Авигдора Либермана было передано в ответ: «Тот, кто не призывается, не присоединяется к рынку труда, не заканчивает аттестат зрелости и не приобретает профессию, и продолжает всю жизнь быть обузой для остального израильского общества».

Итог: слова Либермана неточны. Оценка необходимости повышения налогов вытекает из неучастия ультраортодоксального общества в рынке труда, а не из случая отсутствия призыва. Тем не менее, можно указать на связь между этими вещами.