Финансовая комиссия Кнессета одобрила расширение ступеней подоходного налога
Финансовая комиссия Кнессета утвердила законопроект о расширении ступеней подоходного налога, который должен принести облегчение среднему классу. Реформа, ожидающая окончательного утверждения, затронет наемных работников, предпринимателей и пенсионеров, позволяя им экономить до 5 000 шекелей в год.
Финансовая комиссия Кнессета утвердила в воскресенье законопроект о расширении ступеней подоходного налога. Этот закон может стать единственным в текущем бюджетном году, который принесет пользу работающим гражданам, при условии, что бюджет и закон о хозяйственном регулировании будут окончательно приняты на пленарном заседании Кнессета в третьем чтении до 31 марта. Для среднего класса это означает снижение подоходного налога на сотни шекелей в месяц. Ниже представлено руководство в формате вопросов и ответов, разъясняющее суть нововведений.
Что такое ступени подоходного налога?
Это механизм, призванный распределить налоговое бремя в зависимости от уровня доходов. До определенной суммы, например 10 000 шекелей, взимается 10% налога, далее следуют ступени 14%, 21% и до 47%. С годового дохода свыше 721 560 шекелей в Израиле также взимается дополнительный налог («мас-исеф») в размере 3%.
Что означает расширение ступеней налога?
Это изменение порогов налоговых ставок, при котором министерство финансов повышает границы сумм для каждой ступени. Например, если 10% налога платятся до 10 000 шекелей, а свыше этой суммы — 14%, то при расширении ступени до 11 000 шекелей работник заплатит на 4% меньше налога с той 1 000 шекелей, на которую произошло расширение.
Почему раньше расширяли ступени и что изменилось сейчас?
Обычно ступени корректировали с учетом роста стоимости жизни или для компенсации инфляции, как это было в 80-е годы. В последнее время, из-за войны, налоговые ступени были заморожены, и корректировка с учетом инфляции за два предыдущих года не проводилась, что приводило к потере работниками сотен и тысяч шекелей в год.
Почему министр финансов решил провести расширение именно сейчас?
Министр Бецалель Смотрич объяснил это стремлением поддержать работающее население в тяжелые дни войны, которая идет в стране уже третий год. Критики называют этот шаг «предвыборной экономикой» министра, чья партия «Религиозный сионизм» в опросах не преодолевает электоральный барьер.
Что именно предусматривает утвержденный законопроект?
Изменяется распределение доходов для двух налоговых ступеней — 20% и 31%. Ступень 20% будет расширена: вместо диапазона от 10 061 до 16 150 шекелей в месяц она продлевается до 19 000 шекелей. Таким образом, с части зарплаты от 16 151 до 19 000 шекелей будет взиматься 20% налога вместо 31%.
А что со следующей ступенью?
Следующая ступень, 31%, начнется с 19 001 шекеля и будет расширена до 25 100 шекелей в месяц. С части зарплаты от 22 441 до 25 100 шекелей будет взиматься 31% налога вместо 35%. Ступень 35% будет начинаться только с суммы 25 101 шекель в месяц.
Справедлив ли этот закон?
В ходе обсуждений председатель финансовой комиссии Ханох Мильвицкий и другие депутаты выражали сомнения относительно выбора начальной ступени, так как это оставляет более низкие доходы без льгот. В Минфине пояснили, что предложение фокусируется на среднем классе, так как именно этот параметр сильнее всего влияет на решение работника об увеличении объема труда.
Каков подоходный налог в Израиле в сравнении с другими странами?
В Минфине отметили, что структура налоговых ступеней в Израиле считается крутой по сравнению со странами OECD: на низких ступенях ставка низкая, а на высоких — высокая. Правительство стремится облегчить это бремя.
Кто платит основную часть налогов на труд?
Три верхних дециля доходов обеспечивают более 90% поступлений от подоходного налога, а более половины населения не достигает порога налогообложения из-за льготных единиц («некудот зикуй»).
Кто именно выиграет от расширения ступеней?
Все частные предприниматели («ацмаим») и пенсионеры выиграют так же, как и наемные работники. Если человек работает в двух местах или получает пенсию параллельно с зарплатой, ему может потребоваться подать годовой отчет в налоговое управление для получения возврата, если его доходы по отдельности не достигали 16 тысяч шекелей.
Во сколько это обойдется государству?
По оценкам Минфина, законопроект приведет к потере 4,5 миллиардов шекелей в 2026 году и 5,5 миллиардов шекелей в последующие годы. Ожидается, что льгота затронет 30% работающего населения в 8–10 децилях.
Какова максимальная сумма экономии?
Согласно расчетам Налогового управления, она составит до 5 000 шекелей в год.
Когда закон вступит в силу?
После окончательного утверждения в Кнессете в конце марта изменения будут применяться ретроактивно к доходам, начиная с 1 января 2026 года.
