Суд отклонил иск консорциума к «Шафир» по тендеру на участки шоссе № 6
Окружной суд в Иерусалиме отклонил иск консорциума «Виа Нова», оспорившего победу компании «Шафир Инженерия» в тендере на строительство участков северного отрезка шоссе № 6 из-за провала финансовой модели.
Окружной суд в Иерусалиме отклонил иск консорциума «Виа Нова», объединяющего строительную группу «Минрав», компанию «Милгам» и французскую фирму «Egis», против победы компании «Шафир Инженерия» в крупном тендере на проектирование, финансирование, строительство и обслуживание 8-го и 9-го участков северного отрезка шоссе № 6.
В центре судебного разбирательства оказался вопрос о расчете прогнозируемых доходов будущих концессионеров. Консорциум «Виа Нова» представил собственный прогноз доходов на уровне около 20,94 миллиарда шекелей, в то время как государственная оценка составляла около 12,05 миллиарда шекелей. Разрыв между прогнозами достиг 74%, что значительно превысило установленные рамки.
Механизм корректировки доходов и финансовая несостоятельность
Согласно условиям тендера, если прогноз доходов участника превышает государственную оценку более чем на 15%, его финансовая модель тестируется на основе государственной планки с надбавкой в 15%, а не на базе собственных расчетов. В результате модель «Виа Нова» проверялась исходя из суммы около 13,86 миллиарда шекелей вместо заявленных почти 21 миллиарда шекелей.
После проведенной корректировки финансовая модель истца не справилась с пороговыми требованиями. Средний коэффициент покрытия долга снизился до 1,04 при минимально допустимом значении 1,01, а ожидаемая рентабельность собственного капитала ушла в минус. Финансовая модель получила всего 48,03 балла, не дотянув до проходного порога в 60 баллов, из-за чего ценовое предложение консорциума даже не было допущено к финальному рассмотрению.
Первоначальное ценовое предложение «Виа Нова» составляло около 2,019 миллиарда шекелей по сравнению с 1,336 миллиарда шекелей у «Шафир», однако суд подчеркнул, что данное сравнение носит гипотетический характер, поскольку заявка не прошла предварительный финансовый отбор.
Позиция суда и затягивание судебного процесса
Представители «Виа Нова» настаивали на том, что тендерная комиссия некорректно применила методику корректировки доходов. Однако суд постановил, что комиссия действовала строго в рамках правил, обеспечивая равные и недискриминационные условия для всех участников. Судья Илан Села особо отметил, что судебная инстанция не должна подменять собой профессиональные решения профильных комиссий.
Кроме того, суд обратил внимание на существенную задержку со стороны истца: «Виа Нова» была уведомлена о провале финансовой модели 16 июля 2026 года, но обратилась в суд только 14 октября. За этот период проект успел продвинуться, а концессионное соглашение с компанией «Шафир» было подписано 16 сентября.
В итоге суд отклонил исковые требования и обязал консорциум выплатить судебные издержки в размере 75 тысяч шекелей в пользу государства, а также 75 тысяч шекелей в пользу компании «Шафир» и ее партнеров. Данный прецедент наглядно демонстрирует, что в масштабных инфраструктурных тендерах чрезмерно оптимистичные прогнозы могут стать ахиллесовой пятой участника торгов.
